检察长代表与网友在线交流最高检工作报告

　　检察日报北京3月12日电(见习记者戴佳)3月12日晚8时，全国人大代表、四川省检察院检察长邓川，全国人大代表、江苏省检察院检察长徐安，全国人大代表、河北省邯郸市检察院副检察长贾春梅走进十一届全国人大四次会议新闻中心，围绕全国人大代表审议最高人民检察院工作报告情况，就如何依法保障民生、公正廉洁执法等问题，通过人民网、光明网、中国网、国际在线等11家网站与网友进行在线交流。

　　检察机关高度重视网上举报和网络反腐

　　人民网记者:各位代表晚上好，我代表人民网的网友向徐安代表提出问题。充分发挥舆论监督和群众监督力量是遏制腐败的有效途径，请问徐安检察长，目前在江苏，网民举报不良现象的渠道都有哪些?通过网络反映的问题有多少?你们是如何处理这些问题的?

　　徐安:谢谢人民网网友提问。网络反腐是当前网友们热议的一个话题，检察机关欢迎网民们运用网络的渠道举报腐败问题，我们也是以积极的态度来处理网友们反映的各种贪腐线索的。

　　江苏检察机关现在有专门的网站受理网友的举报，在这个网站上还设有密码，网友们只要进入我们设的这个网站，举报的情况材料是受到保护的。

　　同时，江苏检察机关从省检察院到基层检察院，都注意收集、了解网民们在网络上热议的一些有关反腐倡廉的话题，也从中了解网友们在上网当中反映出来的一些涉及到贪腐问题的线索。比如前两年，南京江宁有个官员叫周久耕，被网民们热议、关注，并且从他抽“天价烟”，戴名贵手表入手，认为他有贪污贿赂的问题，检察院后来经过认真调查核实，发现他确实是一个贪官，并把他的问题查清了。

　　这几年，随着网络媒体和网民队伍的发展，江苏检察机关越来越重视网络举报工作。2009年以来，我们每年通过网络大量受理各种举报线索，仅是省检察院受理的大概就有1500条左右。

　　当然，这里面有相当一部分是属于重复举报的，有的是在网上多次反映;也有的在网上举报了，还继续写信;也有的网上反映了，接着打电话。检察机关受理以后，都进行认真登记，由专门部门进行处理。属于检察机关管辖范围的，分送给检察机关的相关具体业务部门办理;不属于检察机关管辖范围的，就转给其他部门处理。只要是网络实名举报的，检察机关都会给予答复。应该说，从我们受理的网上举报看，网上举报、网络反腐，将来肯定是一个趋势，检察机关一定会高度重视，把这方面工作做好。

　　在这里也要提醒一下网友们，网络是公开的，大家在网络上举报时，也要注意方式方法，同时也希望广大网友在反映问题时有理性、平和的心态。

　　化解社会矛盾是民行检察工作的首要任务

　　中国网络电视台记者:感谢主持人，三位代表晚上好，我是中央电视台和中国网络电视台的记者，中国网络电视台网友想问贾春梅代表一个问题。我们知道，民生话题一直是两会的热点话题，检察院作为监督部门，对实现保障民生、公正司法扮演着什么样的角色?检察机关如何立足民事审判法律监督来保障民生?

　　贾春梅:谢谢这位网友提出的问题。大家知道，我国有刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，这三大诉讼法涉及的诉讼活动范围都属于检察机关的监督范围。二十世纪九十年代以来，我国社会进入急剧变革的转型期，改革全面推进，经济快速发展，涉及民生的，比如房屋拆迁、征用土地、环境污染、涉法上访等问题急剧凸显。检察机关的任务就是抓苗头，防止矛盾激化，防止民转刑案件的发生。加强民事审判监督工作，确保司法公正，检察机关义不容辞。这是检察机关在三大诉讼活动中进行法律监督的一个重要问题。大家知道，三项重点工作，化解社会矛盾是重中之重，因此化解社会矛盾也是检察机关民行检察工作要关注的重要问题。

　　当前，检察机关在实践中主要做了以下工作:

　　一是坚持围绕服务经济社会发展大局，积极发挥职能作用，使检察机关的民行检察工作持续、健康发展。主要是把人民群众的关注点作为检察机关的切入点，充分发挥检察机关维护公平正义，消除社会矛盾纷争，促进社会和谐的职能作用，有效地化解了各类社会矛盾，促进了经济平稳较快发展。

　　二是加大了抗诉力度，多措并举，化解矛盾。检察机关突出办案重点，尤其是涉及民生的错误裁判，遇到这类问题，及时果断地提出抗诉。目前监督的重点是虚假诉讼、违法调解、显失公平的判决和危害国家利益、公共利益以及案外人合法权益的判决。

　　三是注重紧紧围绕民事行政检察监督的规律和特点，创新工作方式，完善工作制度，保证民事行政法律监督工作正常运行。检察机关现在积极推行的是民事调解、民事和解和检调对接的工作机制。检调对接是指检察机关在依法办案的同时，在加强法律监督工作的同时，紧紧依托大接访、大调解来化解矛盾，促进社会和谐，体现了司法的人文关怀，也体现了司法为民、司法护民和司法便民。

　　四是畅通申诉渠道，切实维护人民权益。检察机关在实践中，与法院建立了联席制度，及时了解法院受理民生类案件的处理结果，对于错误裁判，检察机关依法提出抗诉，帮助弱势群众，解决他们申诉难的问题。

　　五是加强再审检察建议和民事抗诉的改判率，不断增强监督实效，主要是对法院的判决严把抗诉关口;把书面审查与实际调查相结合，增强抗诉书的说理性。同时对抗诉案件全程跟踪，以切实保障民生。

　　推进公正廉洁执法保证司法公正是检察机关的重要使命

　　国际在线记者:请问邓川代表，当前人民群众对司法公正的关注度越来越高，请问，作为地方的检察长，您如何看待这一现象?四川省检察机关在促进司法公正、保障民生方面采取了哪些措施?有何实际成效?

　　邓川:检察机关作为法律监督机关，在推进公正廉洁执法、保证司法公正方面担负着重要的使命。

　　首先，四川省检察机关加强了诉讼监督，促使侦查机关、审判机关和刑罚执行机关能正确地行使法律权力。检察机关去年加强了对侦查活动的监督，监督侦查机关立案，去年达到了1064件，同比上升了18.4%;纠正不应当立案而立案的543件，上升了57.4%;追捕1569人，上升了42.1%;追诉767人，上升了34.8%。同时，加强了刑事审判监督，提出刑事抗诉207件，上升了42.8%;推进简易程序审理案件的监督，加强民事审判和行政诉讼监督，去年提出民事抗诉407件，提出检察建议500件，都有较大幅度的上升。

　　其次，四川省检察机关还加大了查办群众反映强烈的司法不公背后的职务犯罪工作。仅去年一年，共立案查办涉及司法机关工作人员的职务犯罪104人，使司法系统的职务犯罪得到了较好的控制，进一步净化了司法环境。

　　再次，作为执法机关，人民检察院也有自己如何公正廉洁执法、确保司法公正的问题，因此，四川省检察机关提出了进一步加强检察机关自身监督、提升执法公信力的要求。当前主要做了以下几方面的工作:

　　一是强化外部监督机制，自觉接受人大代表、政协委员及社会各界的监督，包括媒体的监督。

　　二是主动接受司法制约。检察机关有监督侦查机关和审判机关的职能，但我们也同时接受侦查机关、审判机关的制约。

　　三是不断加强内部的监督制约，促使检察机关自身能够公正廉洁执法。

　　此外，民生一直是四川省检察机关高度关注的问题，这几年，四川省检察机关在保障民生方面加大了工作力度，主要是加大了对危害民生的犯罪活动的打击力度。一是在打击侵害人民群众生命财产安全的制假售假的犯罪方面，在对拐卖妇女儿童、非法拘禁、报复、陷害等侵犯公民人身民主权利的犯罪方面加大了打击力度，去年共批捕了7000多人，起诉达到8600多人。二是在依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型的经济犯罪方面加大打击力度。三是深化查办涉农职务犯罪，使中央惠及“三农”的政策真正落实到农民群众的身上。四是对于那些在劳动就业、社会保障、征地拆迁等与民生密切相关领域的犯罪方面，予以关注，加大打击力度，以切实充分保障民生民权。