福建：用实干担当书写“奋勇争先”人大答卷

　　“在中国式现代化建设中奋勇争先。”2024年10月，习近平总书记再次来到福建考察，对福建发展提出殷切期望，赋予新的重大历史使命。

　　牢记嘱托，感恩奋进。在福建省委领导下，福建省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，在推进中国式现代化福建实践中，全力书写“奋勇争先”的人大答卷。

　　坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向

　　推动新时代人大工作高质量发展，最根本的是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党领导人民依法有效治理国家。

　　福建省人大常委会把坚持党的全面领导作为首要政治原则，坚持不懈强化党的创新理论武装，牢牢把握人大工作的大方向大原则大道理。

　　今年全国人代会胜利闭幕后，福建省人大常委会党组于3月13日召开扩大会议，认真传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和十四届全国人大三次会议精神，围绕省委部署要求提出贯彻落实措施。

　　3月24日，福建省十四届人大常委会第十五次会议第一次全体会议召开，第一项议程就是传达学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和十四届全国人大三次会议精神。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼强调，要坚持正确政治方向，把认真学习宣传贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和十四届全国人大三次会议精神，与深学细照笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与全面贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神贯通起来，深刻把握取得重大成就的根本所在、科学判断形势的指向所在、经济大省挑大梁的责任所在、推进民主法治建设的要求所在，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保人大各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

　　第一时间、第一议题传达学习习近平总书记重要讲话和党中央重要会议、重要文件精神，已经成为福建省人大常委会的制度安排。

　　2023年以来，福建省人大常委会召开党组会议、理论中心组学习会，严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、常修课，认真学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》专题文集，开展“庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年”系列活动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2024年9月26日，福建省庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会在福州召开。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼主持会议并讲话。（福建省人大常委会供图）

　　福建省人大常委会党组书记、副主任周联清介绍，福建发挥自身优势，深挖用好理论富矿，研究撰写《传承弘扬习近平同志在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践 为在中国式现代化建设中奋勇争先贡献力量》理论文章，在今年4月27日《福建日报》全文刊发后反响热烈，引导各级人大代表、人大干部从理论源头和实践起点感悟思想伟力，坚定人大制度自信，为推进中国式现代化福建实践作出新的更大贡献。

　　理论武装持续深化，履职根基愈发牢固。

　　实践中，福建省人大常委会遵循习近平总书记对新时代新征程福建改革发展的战略指引，扭住建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建目标不放松，制定实施五年立法规划和年度立法、监督、代表工作计划。贯彻党的二十届三中全会部署要求，深化立法领域改革，完善监督工作机制，推动在法治轨道上深化改革、促进发展。健全贯彻落实党中央重大决策部署及省委要求专项工作机制，完善任务、落实、监督“三个台账”。2024年聚焦21项重点任务，提出56项落实举措，各项工作取得积极进展。

　　围绕“国之大者”履职尽责，助力经济社会高质量发展

　　人大工作是党和国家事业的重要组成部分。

　　福建省人大常委会紧紧围绕“国之大者”，结合省情实际和群众呼声期盼，创造性做好立法、监督等工作，助力经济社会发展和改革攻坚任务。

　　2024年10月9日至12日，福建省全国人大代表赴南平市开展“贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦全面深化改革，加快绿色低碳高质量发展”专题调研。（福建省人大常委会供图）

　　2023年以来，福建省人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，坚持科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释，加强重点领域、新兴领域和地方特色立法，因地制宜、突出特色，制定科技创新、市场环境建设、民生、生态、安全、涉台等领域法规39件，实现以良法促进发展、保障善治。

　　发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。近年来，福建装备自主化水平迈上新台阶，多个首台（套）产品取得突破。聚焦因地制宜发展新质生产力，省人大常委会在全国率先制定促进首台（套）技术装备推广应用条例，加强政策扶持，鼓励研发创新，破除门槛障碍，助力首台（套）重大技术装备、首批次新材料和首版次软件发展，推动装备制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　法治是最好的营商环境。省人大常委会突出福建特色，聚焦痛点堵点，修改企业和企业经营管理者权益保护条例，将传承弘扬福建企业家精神、创新发展“晋江经验”、保护企业和企业经营管理者合法权益等方面的有益探索和创新实践转化为地方立法，支持各类所有制企业依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护，给企业家吃下“定心丸”。

　　福建是大陆涉台地方立法最早、最多的省份。家书抵万金，谱牒连两岸。闽台地缘相近、血缘相亲，两地民众在长期往来过程中，留下了大量的书信、谱牒等历史文献，弥足珍贵。守护好共同的历史记忆，省人大常委会制定出台大陆首部文化领域涉台专项地方性法规——福建省闽台关系档案保护条例，增进两岸民族认同、文化认同、国家认同。

　　发展所需、群众所盼，监督所向。

　　福建省人大常委会充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，围绕建设新福建宏伟蓝图，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督。

　　围绕推动高质量发展，听取审议重大项目进展等专项工作报告，开展专利法、大数据发展条例执法检查。围绕创造高品质生活，听取审议医疗保障等专项报告，对社会救助进行专题询问，开展未成年人保护法执法检查。围绕守护高颜值生态，开展流域生态环保专项监督和湿地保护法、水土保持法执法检查。

　　2023年以来，福建省人大常委会听取和审议41项专项工作报告，开展19部法律法规执法检查、2次满意度测评、2次专题询问，有力推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。

　　从人民利益出发，丰富拓展全过程人民民主实践

　　人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。

　　贯彻党的二十届三中全会关于“健全全过程人民民主制度体系”重要要求，福建省人大常委会坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发，谋划和推进人大工作，不断丰富拓展全过程人民民主实践。

　　比如，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用。省人大常委会专题部署学习宣传和贯彻实施新修改的代表法，举办常委会组成人员培训班、代表工作培训班。建立省人代会期间代表审议意见“即提即复”机制；完善常委会领导常态化与列席代表座谈工作机制，打造“代表驿站”；通报表扬高质量代表议案建议典型案例。修改代表建议、批评和意见办理工作规定，完善代表建议“提、交、办、督”等关键环节工作机制。组织人大代表挂钩联系省纪委监委“点题整治”专项活动项目，推动人大监督和纪检监察监督贯通协调。加快代表工作信息化平台建设，让民意表达更便捷、代表履职更高效。

　　2025年1月10日，福建省人大常委会代表工委、研究室联合召开高质量代表议案建议典型案例新闻通气会。（福建省人大常委会供图）

　　又如，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。省人大常委会完善民主民意表达平台载体，协助建设首个国家级乡镇人大（上杭县才溪镇）基层立法联系点，建成省级立法、侨台民宗基层联系点各23个；推动各地建立代表联系群众活动室（站、点）5400多个和建设全过程人民民主实践中心，并与基层党建等平台融合使用。坚持民主立法、开门立法，扩大人民群众对立法工作的参与，2023年以来通过省级基层立法联系点征集意见建议272条，采纳74条，使每一部法规都满载民意、顺应民心。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，“十五五”规划谋划之年，是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、接续谱写新福建建设新篇章的关键一年，做好人大工作使命光荣、责任重大。福建省人大常委会将围绕中心、勇担使命，依法履职、真抓实干，奋力争优争先争效，积极践行全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，稳中求进推动人大工作高质量发展，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大贡献。

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