盐城人大：向海图强 激活海洋科创“一池春水”

　　黄海潮涌，风正帆悬。盐城坐拥582公里黄金海岸、683 万亩滩涂碧波、4550多平方公里蔚蓝疆土，千年渔盐文脉绵延赓续，新时代向海图强、科技兴海的浪潮澎湃激荡。

　　海洋是高质量发展的战略要地。近年来，盐城市人大常委会胸怀“国之大者”，以法治为笔、以监督为墨、以代表为桥，将制度优势转化为发展胜势，为海洋经济插上科技创新的金色翅膀，在深蓝之上书写着高质量发展的崭新篇章。全市海洋经济质效双升、活力迸发，一幅科技引领、产业兴旺、生态优美、开放融通的黄海明珠新画卷正徐徐铺展。

　　良法善治，为蓝色创新定规立矩

　　在射阳港经济开发区，江苏省首座风光渔一体化半潜式海洋牧场“国能黄海1号”破浪而立，风电、光伏与深海养殖立体共生，年可产大黄鱼60吨，实现能源、渔业、生态三重共赢。在金风科技车间，全球最大功率漂浮式风电机组成功下线，核心技术自主可控，引领深远海开发新潮流。

　　近年来，盐城市人大常委会响应市委“向海图强、向绿而兴”的战略号召，主动担当、前瞻谋划，将海洋经济立法作为重中之重，历时年余、广纳众智，全国首部设区市海洋经济综合性地方性法规——《盐城市海洋经济促进条例》应运而生，2025年正式施行，为盐城海洋经济高质量发展装上了强劲的“法治引擎”。

　　法治是最好的营商环境，更是科技创新的坚实后盾。

　　《条例》将“创新引领”确立为核心原则，以法律刚性保障科研投入、平台建设、人才引育和成果转化。从支持海上风电、海工装备等核心技术攻关，到鼓励“蓝色药库”、智慧渔业等新兴领域突破，再到布局海洋智算、绿氢储能等未来产业赛道，每一条款都为科技自立自强保驾护航，让涉海企业创新有底气、发展有方向。

　　今年初，盐城市人大常委会召开“聚力‘十五五’、勇当排头兵”动员暨机关工作总结部署会，市人大常委会主任、党组书记王荣强调，人大有为，则发展有力，我们要以立法提质、监督增效、代表履职、自身建设为抓手，把服务海洋经济高质量发展作为核心任务，全力激活海洋经济“蓝色引擎”，为“十五五”科技赋能海洋经济高质量发展开好局、起好步筑牢坚实根基。

　　“我们江苏亨通海能致力于海洋新能源产业建设，主要研发与制造交流海底电缆、直流海底电缆、中高压陆缆，《盐城市海洋经济促进条例》的出台，为我们企业在核心技术攻关、高端人才引育、项目用地用海等方面提供了坚实的法治保障和清晰的政策指引，让我们深耕海洋新能源领域更有信心、更有方向。”公司负责人底气十足地介绍。

　　精准监督，为科创落地保驾护航

　　5G+智能车间里，数字孪生系统如“智慧大脑”般实时监控着3000多个生产节点，工业机器人精准挥舞机械臂，承担起80%的焊接工序，原本嘈杂繁忙的车间变得井然有序，几乎看不到密集的人工操作。走进苏盐阀门机械有限公司，一股科技赋能的蓬勃活力扑面而来。

　　在推动高质量发展的时代征程中，市人大常委会综合运用执法检查、专题调研、专项审议、跟踪督办等“组合拳”，构建起全链条、闭环式监督体系，推动各项科技创新政策开花结果、惠及深蓝。

　　科技是第一生产力、创新是第一动力，科技创新平台载体作为创新要素集聚的“核心载体”，是培育新质生产力的关键支撑，更是推动产业高端化升级的重要引擎。

　　“盐城风光资源丰富，风电产业起步早、规模大，是海上风电研究的理想之地。”在江苏沿海可再生能源技术创新中心，中心主任助理、风能技术研究所所长包洪兵与科研人员围绕叶片气动外形优化等课题展开深入探讨，他们的研究成果将为百公里外深远海风电机组的结构优化与安全运行提供关键支撑。

　　为进一步推动科技创新平台载体建设，市人大常委会专题开展了专题询问。询问会议上，常委会委员和市人大代表围绕高能级创新平台打造、博士后平台建设等9个方面精准发问，充分发挥专题询问监督作用，市科技局等6个部门主要负责同志到会应询，问答直击要害、高效精准。会后，要求政府和有关部门高度重视解决存在的问题，并跟踪督查审议意见落实情况，形成监督工作闭环，为全市科创平台载体提质增效、助力经济社会高质量发展提供了有力监督支撑。

　　“今年，我们将重点聚焦科技赋能海洋经济高质量发展，组织人大代表与行业专家深度调研海上风电全产业链发展、海洋生物医药创新、零碳园区建设等关键领域，推动科技创新与海洋产业深度融合，为海洋经济高质量发展贡献‘人大智慧’。”市人大常委会副主任刘向阳介绍。

　　代表聚力，为向海图强凝心铸魂

　　人大代表是推动科技创新与产业创新融合发展的重要力量。盐城市人大常委会充分发挥人大代表来自各行各业、熟悉基层情况的优势，组织引导人大代表积极投身科技创新与产业创新融合发展实践，广泛汇聚代表智慧和力量。

　　东台领胜城科技研发中心内，技术骨干邵永海正凝神钻研，他目光紧盯精密仪器屏幕，与团队成员反复优化电子模切件的生产工艺。作为一名从生产一线成长起来的全国人大代表，他不仅深耕技术、攻坚克难，更积极履职，将产业工人对技能提升、人才培养的期盼带上全国两会，为科技赋能制造业高质量发展发出基层声音。

　　“作为省人大代表，18年来，我积极建言献策，先后向省人大提交议案21件、建议意见81条。”在盐城全过程人民民主实践中心，一场以“推进双创融合、勇当碳路先锋”为主题的人大代表讲坛火热开展，来自不同领域、不同层级的人大代表登上讲坛，分享他们与盐城一起拼搏、与科创一起逐梦的履职故事，广泛汇聚起助力科技与产业创新融合发展的强大合力。

　　代表们紧扣海洋经济发展痛点难点，累计提出科创、产业、生态类议案建议120余件，推动设立1亿元海洋产业专项资金、出台海洋经济人才引育专项计划。他们深入渔港码头、企业车间、社区街巷，宣传《盐城市海洋经济促进条例》与科技创新政策，倾听科研人员、企业职工、渔民群众心声，收集技术攻关、人才引育、权益保障等“急难愁盼”，推动形成人人关心海洋、支持创新、投身深蓝的浓厚社会氛围。

　　风好正是扬帆时，奋楫逐浪向深蓝。面向“十五五”，盐城市人大常委会将始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续发挥立法、监督、代表职能优势，以更高站位、更实举措、更大力度，为科技自立自强筑牢法治根基，为海洋经济高质量发展注入不竭动能，为建设海洋强市、谱写中国式现代化盐城新篇章贡献磅礴的人大力量！