推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变

　　“十四届全国人大三次会议代表建议交由我委办理共2933件”，“很多代表建议延长春节假期，我委认真分析研判，积极推动优化节假日安排，2026年春节放假9天并减少调休，回应了社会期待……”在2025年12月召开的常委会会议上，国家发展改革委报告了代表建议办理情况。

　　这是2025年全国人大代表建议办理落实的缩影。提出建议、批评和意见，是人大代表的法定权利。研究办理代表建议，是国家机关的法定职责。

　　民有所呼，我有所应。每年近万件承载人民意愿和呼声的代表建议，从五湖四海汇聚到人民大会堂，最终转化为一个个温暖人心、惠及民生的实招良策，这背后是坚持不懈、扎扎实实办好每一件代表建议的努力与付出。

　　一年来，各承办单位以贯彻实施修改后的代表法为契机，将拓展和深化“两个联系”融入办理工作全过程、各方面，突出质量、聚力落实、破解难题，将代表的关注关切、真知灼见具体地现实地体现和落实到国家机关工作中，进一步推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

　　办理中，国家卫生健康委面商70余人，商务部面商32人次，市场监管总局面商22人次；工业和信息化部邀请代表参加制造业企业座谈会、中小企业圆桌会等……各承办单位将“办理沟通”拓展为“常态沟通”，从“文来文往”转变为“面对面”、“肩并肩”互动，建议办理答复质量进一步提升。

　　让代表建议件件有着落，离不开“督”的效能。过去一年，全国人大各专门委员会坚持靶向发力，推动重点督办建议办理工作落到实处。通过集中力量，“督”“办”协同，同题共答、同向发力，23项重点督办建议涉及的231件具体建议，已转化为增强社会治理效能的“实策”，解决经济社会发展痛点的“良方”。

　　例如，教育部2025年承办的重点督办建议主题为“健全青少年心理健康教育服务体系”，涉及10件代表建议。教育部会同国家卫生健康委、全国妇联等10家单位认真研究答复，印发《进一步加强中小学生心理健康工作十条措施》，从有效缓解学生考试升学焦虑、培育学生健康用网习惯等10个方面作出针对性部署。

　　打通经济高质量发展的堵点，商务部吸收代表建议，出台发展数字消费、扩大服务消费等举措；市场监管总局整治平台规则滥用，推动取消不合理“仅退款”规则，回应了代表对公平市场的呼唤；中国人民银行增加支农支小再贷款额度3000亿元，推动小微企业贷款利率稳中有降，让金融活水精准滴灌。

　　将代表建议办理与推动重点工作有效结合，工业和信息化部筹备成立人形机器人标准化技术委员会，加快推动下一代动力电池、汽车芯片等技术攻关及产业化；科技部推动科技创新和产业创新深度融合；金融监管总局推动实现新能源汽车、高赔付风险燃油营运车“愿保尽保、凡投必保”。

　　推动解决群众急难愁盼问题，民政部争取资金实施经济困难失能老年人等群体集中照护服务，修订儿童福利机构管理办法；住房城乡建设部集中整治物业服务问题，着力破解“家门口的烦恼”；水利部全面推行“3+1”农村供水标准化建设和管护模式，推动农村供水从“有水喝”向“喝好水”转变。

　　将代表建议转化为增强社会治理效能的“实策”。应急管理部扎实推进人员密集场所动火作业和建筑保温材料等“一件事”全链条安全监管。生态环境部加快出台实施再生黑粉进口政策，允许符合标准的再生黑粉原料进口。最高人民法院上线多元解纷案例库，收录非诉讼方式化解的示范性、指导性案例，推进调解化解工作。

　　每一件代表建议的“提交办督”，离不开全国人大常委会代表工委积极统筹管理，把握关键节点，推动建议办理提质增效。为高质量做好代表建议工作，代表工委加强对代表建议的分析和成果应用，开展高质量办理代表建议宣传表扬鼓励，在全国人代会召开前夕开展高质量办理代表建议典型案例及重点督办建议办理成效宣传，分享交流办理经验。

　　“建议被采纳、问题真解决，这是对我们履职最大的肯定，也让群众的期盼得到回应。”这样的心声是代表们对2025年代表建议办理工作的广泛共识。

　　随着代表建议办理从“办结”向“办优”转变，确保每一件建议都落地生根，每一个民生难题都攻坚破解。当民生关切与国之大者同频共振时，全过程人民民主的实践之路也将越走越宽广。