为民营企业撑起一片法治蓝天

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。

　　2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民营经济促进法。作为我国首部专门规定民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法的出台是党中央决策部署落地生根的生动实践，更是国家以法治之力护航民营经济行稳致远的庄严宣告。

　　以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展。贯彻落实党中央决策部署，全国人大常委会将制定民营经济促进法列入2024年度立法工作计划。2024年12月至2025年4月，十四届全国人大常委会连续三次审议民营经济促进法草案，高质高效加快立法步伐。

　　立法过程中，全国人大常委会坚持开门立法、广纳民意，从行业龙头到中小微企业，从行业协会到基层从业者，广泛听取不同领域、不同规模市场主体的意见建议。草案两次面向社会公开征求意见，并通过54个基层立法联系点、代表工作信息化平台等渠道，汇聚各省区市、中央部门、民营企业、专家学者的智慧，最大限度地凝聚立法共识，使这部法律真正成为符合民营经济发展实际、回应企业关切的“贴心法”、“务实法”，让企业家的心声转化为保障发展的法律准则。

　　法治是最好的营商环境。改革开放以来，民营经济蓬勃发展、硕果累累，离不开法治土壤的持续滋养。

　　民营经济促进法不仅将改革开放以来的成熟实践上升为法律规范，还首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，首次明确民营经济的法律地位，首次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。这些“首次”将党对民营经济平等对待、平等保护的方针政策转化为具有刚性约束力的制度安排，使民营经济发展的方向更明确、政策支持更坚实、制度保障更稳固，充分彰显党和国家促进民营经济发展壮大的坚定决心。

　　细读这部法律，“平等”、“公平”、“同等”等理念贯穿始终。它确立全国统一的市场准入负面清单制度，明确“非禁即入”；清理废除妨碍公平竞争的政策措施，推动民营企业在市场准入、要素获取、项目申报等方面与其他市场主体享有“同台竞技”的机会；有力破除隐性壁垒，缓解民营企业的“身份焦虑”。

　　法律专章设置投融资促进条款，引导金融机构优化信贷服务，通过差异化金融政策、权利质押贷款、多层次资本市场建设等举措，着力打通民营企业“融资难、融资贵”的堵点，让金融活水更好润养民营经济发展。

　　法律明确支持民营企业参与国家重大科技攻关，布局战略性新兴产业和未来产业；完善科技创新激励机制，加强知识产权保护，推动科技成果转化，引导民营企业成为科技创新的主力军，在培育新质生产力、建设现代化产业体系上加足马力。

　　同时，法律强调合规引导，支持民营企业完善治理结构和管理制度，规范经营行为；强化内部监督，加强廉洁风险防控，促进民营资本和经营者健康发展。法律还要求各级政府建立健全协调机制，简化审批流程，在项目对接、要素保障等方面提供高效服务，为民营经济发展搭桥铺路。

　　法律还对违规异地执法、趋利性执法等行为作出明确禁止性规定，建立行政执法违法行为投诉举报机制，为民营企业的合法权益筑牢“防火墙”。

　　法者，治之端也；行之，乃见真章。自2025年5月20日法律施行以来，市场准入壁垒持续破除，新版市场准入负面清单进一步缩短，市场准入壁垒清理整治转为常态化；融资难、融资贵问题持续缓解，应收账款、知识产权等权利质押贷款全面推广；科技创新活力充分释放，民营企业参与国家重大科技项目、新兴产业布局的积极性显著提高……民营经济促进法的法治效能持续释放，政策红利不断落地，推动民营经济向新向优发展。

　　法治的力量，关键在于“法贵必行”。民营经济促进法的实施，标志着我国民营经济发展迈入法治化新阶段。在法治的护航下，民营经济必将如千帆竞发、百舸争流，在高质量发展的浪潮中勇立潮头，为推进中国式现代化贡献源源不断的力量，书写更多创新发展、实干兴邦的时代篇章。