安顺：立法守护秀美山水

　　安顺坐落于黔中腹地，素有“中国瀑乡”、“21℃的城市”等美誉，是中国优秀旅游城市、最佳避暑旅游城市和十大秀美之城之一。

　　以法治为引领，安顺正推动旅游业向高质量发展稳步迈进。安顺市人大常委会主任胡吉宏指出，近年来，市人大常委会逐步构建起以安顺市一流旅游城市建设促进条例、黄果树旅游景区建设促进条例2部法规为引领，以旅游市场秩序管理、避暑旅居产业促进、历史文化街区保护发展、乡村旅游促进等一系列法规为配套的“2＋N”地方立法体系，切实用法治力量守护秀美山水，赋能旅游产业高质量发展。

　　古城焕发新生机

　　“古城风、现代味、人间色、烟火气……”踏入安顺古城历史文化街区，扑面而来的是热闹景象与蓬勃活力。

　　通过原真性保护、活态化传承与市场化利用，安顺古城重现“一河两岸、人间烟火”的往昔繁华，成为游客打卡新地标。今年以来，古城日均客流突破5万人次，节假日可达10万人次左右，单日最高客流更超23万人次。

　　古城的焕新出彩，离不开法治的有力支撑。新实施的安顺市一流旅游城市建设促进条例，围绕一流旅游城市建设的总体要求、空间布局、资源保护与利用、基础设施建设、产业发展及服务优化等方面作出具体规定，助力安顺发挥山水与人文优势，打造国际知名的山地瀑乡生态旅游、屯堡文化体验与避暑康养度假目的地。

　　安顺市人大法制委主任委员杨勇说，该条例的施行将推动安顺旅游由单纯的观光旅游向观光、休闲、旅居多元生活场域转变，破解“资源富集但体验浅层”的发展瓶颈，促进安顺旅游业高质量发展。

　　黄果树旅游景区提档升级

　　七彩灯光从峡谷两侧倾泻而下，水雾在光束中缭绕升腾，将黄果树瀑布幻化为一幅流动的星河画卷。

　　这是黄果树旅游景区以瀑布为核心，融合舞美、灯光、音响、投影、雾森等科技手段打造的沉浸式光影夜游项目——“夜游黄果树”。

　　推动黄果树旅游景区提档升级，人大立法积极作为。今年，安顺市人大常委会将黄果树旅游景区建设促进条例立法项目提上议事日程，全力推进落实。2025年10月，市五届人大常委会第三十次会议审议通过该条例；同年12月初，贵州省十四届人大常委会第二十次会议审查批准该条例。

　　安顺市人大常委会教科文卫工委主任刘朝波介绍，该条例明确了黄果树旅游景区建设应当遵循国际视野、生态优先、科学规划、产业融合、智慧管理的原则，重点从资源保护、旅游设施和服务提升、业态培育等方面作出规范。

　　海绵城市建设全域推进

　　城市建设管理中面临水资源短缺该怎么克服？防洪能力该如何提升？洪涝灾害风险该如何规避？

　　2022年，经国务院批准，安顺市成为贵州省入选国家系统化全域推进海绵城市建设的唯一示范城市。2024年6月21日，安顺市五届人大常委会第二十一次会议审议通过了海绵城市建设管理条例；同年7月，省十四届人大常委会第十一次会议审查批准该条例。

　　该条例及时回应实践中的焦点问题，明确管理职责与专项规划编制要求，规范运维责任机制，建立健全保障制度，推动城市蓄水、渗水、排水能力显著增强，防洪防涝防灾水平大幅提升，水生态、水环境与水资源状况持续改善。

　　法治是中国式现代化的重要保障。自2015年被批准行使地方立法权以来，安顺市人大常委会立足职能职责，发挥立法主导作用，围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面，相继出台了虹山湖公园管理条例、亚鲁王非物质文化遗产保护条例、城镇绿化条例、村寨规划建设管理条例、文明行为促进条例、城市节约用水条例、农村公路条例等地方性法规，在法治轨道上把绿色发展这个中国式现代化的鲜明底色擦得更亮。

　　“良法贵在落实。”胡吉宏表示，安顺市人大常委会将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照省委、市委的工作安排，逐步构建起更加科学完备、富有安顺特色的地方旅游法规体系，助力推动法规制度落地生效，为安顺旅游业高质量发展筑牢法治根基。