全国人大代表王琼：从“规模管控”转向“质量效益”

　　原标题：全国人大代表、湖北省武汉市城投集团武汉控股公司宗关水厂水质检验高级技师王琼：从“规模管控”转向“质量效益”

　　生态环境保护既是民生工程也是发展工程，需协同治理、健全制度、因地制宜，才能打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，筑牢生态安全屏障。

　　深化协同治理，畅通“多维度”渠道。建议建立统一的协同评价体系，将重点行业污染物减排与碳减排效益挂钩，对协同治理项目给予财税优惠叠加支持。多污染物控制上，推行“协同管控清单”，在大气、水污染治理中推广一体化监测技术，打通跨介质污染治理链条。区域协同上，建立跨区域生态补偿机制，推动上下游联防联控。扩大跨区域排污权交易试点，实现成本共担、效益共享。

　　筑牢制度根基，激活“排污许可”核心功能。构建智慧监管体系，升级全国排污许可监管平台，整合卫星遥感、在线监测等技术，推行“双随机+信用监管”差异化执法。完善“环评—许可—执法—督察”全链条联动机制，实现审批与监管无缝衔接，动态调整许可要求。

　　坚持因地制宜，推广可行经验。借鉴地方“碳污联动”执法、智慧监管平台等实践成果，总结可复制的协同治理模式。尊重区域污染特征差异，避免“一刀切”，推动生态治理从“规模管控”转向“质量效益”，让制度刚性与治理柔性有机结合。（记者范昊天采访整理）