镇安人大：以民情反映纾解民生“小事”

　　一份份薄薄的“小纸片”，成为连接党和政府与人民群众的“连心桥”；一条条原汁原味的民情信息，转化为破解民生难题的“金钥匙”。近年来，镇安县人大深入贯彻以人民为中心的发展思想，探索建立了民情反映工作机制，让民意有处说、诉求有人应、问题有解决，为基层民主实践注入了鲜活动力。

　　搭建民意“连心桥”  开通民情“快递车”

　　“以前有想法不知道找谁说，说了也不知道有没有用。现在人大代表主动来问，反映的问题真能解决！”西环路居民刘大爷的感慨源于亲身经历。他把西环路西段滑坡体安全隐患问题通过人大代表反映后，县上迅速启动了治理工程，解决了群众急难愁盼。“孩子上幼儿园要走两三公里，我们大人还要上班，接送太费劲！”如今，第二幼儿园改建、第五幼儿园新建项目全面完成，家长们再也不用为接送孩子上学发愁了。这些变化，得益于镇安县人大出台的民情反映工作机制。为进一步拓宽民意表达渠道，镇安县人大制定了《民情反映工作办法》，组织全县190名县人大代表变“被动接访”为“主动寻访”，每季度深入街头巷尾、农家小院、田间地头，与群众唠唠柴米油盐、拉拉家长里短，系统收集群众拍手称快的满意事、存在不满的窝心事、现实困难需要解决的忧心事、苗头隐患需要提防的操心事和存在疑惑需要说明的复杂事，并将群众反映的问题详细记录在民情报告单上，向县人大常委会上报。有的代表反映城区小区管理存在短板、车位供需矛盾突出；有的代表反映道路改造工程进展缓慢，影响群众出行；有的代表反映基层农村垃圾转运处理不及时、基层医疗教育资源缺乏……一份份民情报告单承载着最真实的心声、彰显着最广泛的民意。自机制建立以来，镇安县人大代表已累计报送民情报告单2182份，反映各类民情信息7308条，其中：群众满意拍手称快的事2583条、存在怨气心怀不满的事1354条、现实困难需要解决的事2001条、苗头隐患需要提防的事980条、存在疑惑需要说明的事390条，反映内容覆盖城市建设、基础设施、营商环境、产业发展、民生保障、基层治理等方方面面，开通了民情民意上传“快递车”，让党委和“一府一委两院”对民情民意的感知更加及时、精准。

　　升级问题“处理器”  跑出办理“加速度”

　　“教育专业代表联络站代表反映的中小学生心理健康教育问题，关乎着祖国的未来和民族的希望，已成为社会广泛关注的焦点，建议纳入县人大常委会监督议题推动落实。”“代表持续反映的农村缺乏垃圾收集、转运和处理设施，管护机制不够完善问题，建议转交县环境局和各镇（街道）办理落实，县人大常委会适时跟踪督办，推动问题解决。”“柴坪镇集镇自来水收费不合理问题，属柴坪镇职权内的事务，建议转交柴坪镇人大主席团督办落实。”……会议室内，县人大常委会代表工委正在向主任会议汇报关于一季度民情信息交办督办的方案。民意收集是基础，处理民情是关键。在民情处理的“后半篇文章”上，镇安县人大并非简单地充当“传声筒”，而是构建了一套精准高效的分流处理闭环。对收集到的民情信息，县人大常委会进行梳理汇总和分析研判后，形成《民情动态》，将带有普遍性和倾向性的问题及时向党委、政府反馈，为科学决策提供参考；对需上级协调的事项，以提交代表建议或专项报告的方式推动；对群众关注和事关发展的县域共性问题，列入县人大常委会议题监督落实；对镇级事权问题，通过转交镇人大主席团落实；对群众反映的具体事项和困难，通过向县政府及相关部门交办或组织人大代表开展“我为群众办实事”活动等方式解决。一套流程下来，确保了每一条代表反映的民情信息都能找到对应出口和办理单位，避免了“石沉大海”。2022年以来，镇安县人大编发《民情动态》13期，把群众普遍关注的义务教育“双减”、城市建设等12个专项工作纳入人大常委会监督议题，围绕优化营商环境、城区校点布局等开展了多项民意调查，推动解决城市治理、基础设施等热点难点问题181个，跑出了办理落实加速度，让民情民意不止在于“听”，更在于“办”。

　　做实群众“暖心事”  提升幸福“获得感”

　　“多亏了骆代表，我的学费有了着落，我们全家都松了口气！”提及县人大代表骆维星，镇安县青铜关镇铜关村大一新生张萌言语间满是感激。2025年8月，张萌以537分的优异成绩被西安科技大学录取。短暂的喜悦过后，张萌一家却陷入了沉默之中。她的爷爷奶奶刚因重病做了手术，巨额的治疗费用让本就拮据的家庭雪上加霜，沉重的学费更像一座大山一样横亘在眼前。无奈之际，张萌向县人大代表骆维星求助，他迅速为张萌送去1.609万元，直接解决了两年学费，让她得以顺利地踏入大学校园。高效的民情办理机制，让“问题有回应”有了制度保障。但若要真正实现“民生有着落”，不能只停留在“听民意、转问题”的环节，还要推动代表从“后端听”向“前端办”延伸。镇安县人大将民情反映机制与代表履职紧密衔接，结合代表的身份背景、职业专长划分履职重点，明确了工人农民代表重点在人居环境治理、移风易俗活动上发挥作用，镇村干部代表重点在政策宣讲、矛盾调解、乡村建设上发挥作用，专业技术代表重点在发挥特长、帮扶指导上发挥作用，领导干部代表重点在招商引资、推动发展上发挥作用，让每位代表都能找准服务群众的切入点。在此过程中，代表们用实干书写担当：周扬牵头引进黄鳝鱼养殖项目，带动132名群众就业增收，人均年增收1万元；陈世东争取资金改造硬化农村道路，解决216名群众出行问题；洪焕军自建蓄水池，破解27户群众饮水难题；文浩组织送医下乡义诊，把健康服务送到群众家门口……一件件实事温暖民心，一组组数据见证成效。目前，全县各级人大代表带动592户群众发展产业，化解矛盾786件，助学帮困捐款860余万元，为群众办理身边小事2816件，把民情信息从“纸上”落到了“地上”，提升了群众的幸福获得感。“建立民情反映机制，就是要让人大代表更深入地扎根人民，让人民的所思所盼融入经济社会发展的各项工作中，这正是践行全过程人民民主的题中之义。”镇安县人大常委会主任贾小民表示。如今，在镇安，民情反映机制已成为党委、政府感知社情民意的“灵敏触角”和提升治理效能的“有力抓手”，从田间地头的倾听、到《民情动态》的反馈、再到民生问题的解决，每一个环节都让民主从“纸上”走向“现实”，从“理念”变为“实践”，让民主的果实真正惠及每一位百姓。