从“面对面”到“心贴心”

　　吸纳民意、汇聚民智。淮安市淮安区人大常委会常态化开展“代表·局长面对面”活动，通过“代表提问、局长回答”的互动方式，察民生之需、献发展之策、谋创新之计，实现了人民建言献策助发展、人大履职尽责为人民的“双向奔赴”。

　　问计于民把深厚的文化底蕴转化为民众福祉

　　淮安市作为全国历史文化名城，淮安区文化旅游资源丰富、底蕴深厚、潜力无限，是许多人心仪的旅游目的地。河下古镇多次登顶全市旅游人气榜榜首，“诗与远方”的意境给古城带来实实在在的“流量”。

　　区人大代表花建松高度关注淮安区文旅产业发展，化身“文旅体验官”，以游客身份深入体验景区民宿等文旅产品，通过实地走访、听取汇报、座谈交流等方式，考察收集文旅发展痛点堵点，并发现文旅产业存在资源利用不充分、配套设施不够完善、旅游产品开发不足等问题。在2025年1月区十八届人大四次会议上，花建松与10名人大代表联名提出《关于营造文旅发展暖环境的议案》。

　　“我区文旅市场火爆出圈，话题热度持续飙升，人气新高位居同城榜首。流量是个‘双刃剑’，聚集了商气、人气和财气，也给我们的管理水平和服务能力带来了很大的挑战。如何通过精细化管理增强文旅产业的吸引力和可持续性？”作为提出区人大常委会重点督办建议的领衔人，花建松走进了“代表·局长面对面”活动现场。

　　“代表提出的问题非常具有前瞻性。我们从服务设施、产品供给、队伍素质、市场整治、满意度、安全监管等六个方面持续发力，通过规范市场、优化服务、激发活力，不断改善文旅发展环境。”区文化广电和旅游局负责同志面对代表的询问，如数家珍，现场作答。

　　把深厚的文化底蕴转化为发展动力和民众福祉，确保每一位游客都能在淮安区享受到舒心的“诗与远方”。“代表·局长面对面”活动，在“问”与“答”之间，相互碰撞火花、启迪思维，跑出民主“加速度”。

　　问需于民推动多元解纷工作做到群众心坎里

　　代表们活跃在基层社会治理一线，参与矛盾纠纷调解，并在此基础上形成具有针对性和建设性的对策思考，为群众精准发声、倾力代言做好充分准备。

　　“化解矛盾纠纷事关百姓生活和社会稳定，我十分关注群众的矛盾纠纷化解工作。如何把矛盾纠纷解决在基层、化解在诉前？遇到矛盾纠纷怎么稳妥有效解决？”区人大代表蔡国婷在走访调研中充分了解民众需求，并在“代表·局长面对面”活动中，将民意带到有关部门面前。

　　“我们培育‘三老普法调解室’、‘巨坤调解室’等一批调解品牌。探索‘公益＋市场’模式，引入苏北首家第三方调解机构，化解了400多起民商事纠纷。建立‘区、镇、村’三级调解网络，366个调解组织高效运转，实现95%以上矛盾纠纷在基层就地化解。”司法局负责同志围绕“完善矛盾纠纷多元化解机制”议题作了详细汇报。

　　群众的“心上事”，就是代表的“上心事”。“代表·局长面对面”推动多元解纷工作做到群众心坎里，这种群众可参与、可监督、可体验的崭新模式，使全过程人民民主从“纸面”走向“地面”，搭建了民主“直通车”。

　　问效于民体现在助推经济发展的具体行动中

　　为产业赋能、为企业纾困、为项目添彩。全区1571名五级人大代表把履职阵地从会议大厅搬到车间厂房，他们通过搜集问题清单、完成问卷调查、提出解困建议等方式，为企业提供精准服务。

　　“我区中小企业普遍存在融资难问题，影响企业生产经营；惠企政策落实不到位，企业获得感不强；政务服务效率不高，部分行政审批流程繁琐。”陈凤鸣代表怀揣“热腾腾”民意，带着“助力企业高质量发展”问题，在“代表·局长面对面”活动上开门见山、直入主题。

　　“针对代表提出的问题，下一步，将定期开展政银企融资对接活动，‘一企一策’解决企业融资难题；设立政策落实专项督查，对各部门政策执行情况定期检查；规范审批服务行为，严格执行首问负责制。”相关部门负责人逐一回复，当场表态。

　　举办“企业家·人大代表”沙龙、开展“淮安企业家日”政策宣讲、组建“海棠红”代表服务队、成立招商引资和营商环境等代表监督小组……一件件问题得到推进、一个个诉求得到响应，让企业和群众真切感受到“人大代表在身边”。

　　淮安市淮安区人大常委会的实践表明，当人大代表真正扎根基层土壤时，民主就不再是抽象的概念，而是体现在助推经济发展的具体行动中。“代表·局长面对面”这种“零距离”的沟通方式，让民意收集更原汁原味，问题解决更精准高效，驶上了民主的“快车道”。

　　从“面对面”到“心贴心”，每一个充满烟火气的问答，正是全过程人民民主的生动注脚。“代表·局长面对面”成为人大代表联系群众，收集社情民意与问政监督的平台，实现了政府依法行政、人大依法监督、民情民意顺畅表达的互相融合，让全过程人民民主可感可知、可触可及。（王永红 许翠 徐姣）