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这是一个真实美好、可敬可爱的中国

——外国人走进人大,感知人大制度

来源: 《中国人大》杂志2025年第11期  浏览字号:
  “真的感受到这个地方对中国人的重要性”
  今年1月27日,习近平主席向美国艾奥瓦州友人回赠新春贺卡,致以节日祝福,寄语“两国人民多走动、多交流,共同续写两国人民友好故事”。
  此前,美国艾奥瓦州友人贝隆、德沃切克、兰蒂、前美国驻华大使布兰斯塔德夫妇、世界粮食奖基金会前主席奎因,以及该州参与“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议访华的师生和家长代表等58人联名向习近平主席致新春贺卡。师生和家长代表感谢习近平主席提出“5年5万”倡议,分享访华感受,期待再次到访中国。
  不久后的3月,河北省石家庄外国语学校邀请美国艾奥瓦州中学生“友谊传承”研学团来华访问。3月18日下午,中美青少年结伴来到了北京人民大会堂参观,他们被人民大会堂的雄伟和万人大礼堂的壮观震撼,在了解人民代表大会制度的同时,也被独具特色的会议厅所吸引:台湾厅的漆画、四川厅的双面蜀绣、湖南厅的湘绣壁画……都向美国学生们展示着一个日益繁荣、愈加开放的中国。
  “人民大会堂的建筑令人叹为观止,太宏伟了!它和美国的国会大厦很不一样。美国国会大厦是我们立法机构办公的地方,但这个地方有着更广泛的职能,我真的感受到这个地方对中国人的重要性。”美国艾奥瓦城高中学生凯·拉森说。
  “我知道中国的人民大会堂和美国白宫,都象征了国家的权力,国家领导人都会在里面举行会议。我从来没有去过白宫,但是今天我参观了中国的人民大会堂,这让我感到非常荣幸。”美国艾奥瓦州马斯卡廷高中学生凯亚·乌尔奇说。
  石家庄外国语学校学生赵一橙说:“在人民大会堂,我们向美国朋友们介绍了各个展厅的历史与文化,在讲解全国人民代表大会的历史和功效时,我产生了一种深深的制度自信。”
  在这段短暂而美好的时光中,参观北京人民大会堂给中美学生们留下了难忘的回忆,而这源于去年贝隆来中国时的一次提议。
  “去年,我们在天安门广场合影时,贝隆指着广场西侧的建筑问,这座雄伟的建筑叫什么?我说,这是人民大会堂。3月全国人代会召开时,习近平主席和全国人大代表一起在人民大会堂里共商国是。”全国人大代表、石家庄外国语学校党总支书记裴红霞回忆起当时的情景,“贝隆听后十分神往,说道:‘真想到里面走一走、看一看,感受一下。’”
  “今年,艾奥瓦州中学生研学团来访问时,我们一起参观了人民大会堂。”裴红霞说,参观人民大会堂的活动会对中美学生产生深远的意义。希望今后在中美青少年交流中,有更多机会参观人民大会堂,讲好我们中国人自己的民主故事。
  “中国才是真正的民主国家”
  “我们深刻感受到了中国人民代表大会制度的独特魅力和显著成效,希望未来能够进一步学习和借鉴上海人大在立法、监督等方面工作的宝贵经验,加强交流互通,以推动两国在各领域的务实合作不断深化,增进两国人民的福祉与友谊。”2024年11月6日,委内瑞拉统一社会主义党干部考察团研修班30余名学员走进上海市人大常委会会议厅,畅谈感受。
  早在2018年,上海市十五届人大常委会首次举办外籍人士“走进人大”活动,来自27个国家的30余位驻沪领馆外交官走进上海市人大常委会会议厅,观看人大制度宣传片、现场提问,直观地了解人大立法、监督等职能。
  “哪些法规经过了民众讨论达成了共识?”“哪些法规正在征求意见?”领事们对立法中征求民意的过程很感兴趣,上海市人大常委会相关负责人就《上海市生活垃圾管理条例》立法,阐释了立法过程中的公众参与机制。
  2024年9月,“国际议员友好交流论坛”在上海举行。开幕前夕,来自39个国家的45位议员走进上海人大,围绕立法程序、市民参与、环境治理等议题展开热烈讨论。
  墨西哥国家行动党众议员卡洛斯·瓦伦苏埃拉说,中国的民主模式不同于西方模式,它更重视什么能够真正满足民众的需求,中国才是真正的民主国家,人民充分参与,人民决定,这才是先进的民主理念。
  美国加利福尼亚州众议院前议长、参议院前多数党领袖罗伯特·赫茨伯格赞赏中国人人参与的民主制度,并表示将继续致力于推进加州和中国上海的合作。
  利比里亚参议院临时参议长扬布利·康加·劳伦斯关注上海垃圾分类立法经验,表示“想带着一份‘走进人大’材料回去学习,取长补短”。
  活动结束后,不少议员将现场的自拍、合影晒到了“朋友圈”,并在社交媒体平台发帖,传播人民代表大会制度以及全过程人民民主在上海的实践。
  在上海人大的对外交往中,和平、发展、合作、共赢始终是关键词。2024年10月18日,南非国民议会国际关系与合作委员会代表团成为又一批“走进人大”的客人。
  “如何促进中南中小企业合作?”“希望加强合作,促成南非牛肉更好进入中国上海市场。”“我想知道上海将垃圾变废为宝,进行资源化利用的做法。”“上海基础设施建设太棒了。我们缺少这方面的人才,上海能否帮助南非加强青年人职业技能的培养?”面对议员们的提问,上海市人大常委会相关负责人一一作答并提供相关资料。
  2024年10月30日,中阿改革发展研究中心阿拉伯国家官员研修班20余名学员走进上海人大,来自埃及、摩洛哥等15国的官员围绕人大代表选举和闭会期间履职、立法、监督等提问。当谈及为长三角区域一体化高质量发展提供法治保障以及浦东新区法规立法时,团长哈穆德·马吉德高度评价:“中国的地方立法既灵活又高效,对中东国家具有参考价值。”
  从外国驻沪领事到外国议员,从外国学生到海外智库,“走进人大”活动已逐渐成为上海人大向世界展示中国全过程人民民主、人民代表大会制度优势和特点的重要窗口,增进了对中国政治制度的认识、理解和认同。
  “对中国的人民当家作主有了具象的认识”
  为庆祝江苏省人民代表大会成立70周年,江苏省人大常委会策划了长期性展陈——“江苏·人民代表大会制度展”,于2024年9月下旬正式开展。展览综合运用了图片图表、档案文献、实物文物等元素,在丰富史料中追溯党领导人民探索、建立、发展和完善人民代表大会制度的光辉历程,回顾江苏省人大及其常委会依法履职的生动实践。
  自开展以来,日本爱知县议会、俄罗斯莫斯科州杜马和卢森堡国会议员团等外国议会团组先后参观了制度展。
  日本爱知县议会副议长新海正春在到访前就表示,作为日本地方议会的议员,十分期盼加深了解人民代表大会制度这一中国特有的政治制度。听说江苏省人大常委会专门安排代表团参观人民代表大会制度展,感到非常高兴。
  “参观制度展帮助我们第一次较为全面系统地了解中国人民代表大会制度,内容丰富生动,极大地帮助我们对中国人民代表大会制度形成更加系统深入的认识。”外国议员们用心聆听讲解员对资料文献和展陈实物的讲解,驻足一幅幅历史照片前仔细观看,用手机拍摄一组组数据,重点询问基层选举、立法监督流程、代表联系选民、常委会日常运作等内容。
  日本爱知县议会代表团的几位议员多年来一直关注中国环保领域的情况,十分专注地观看了制度展中关于江苏省人大常委会在环保领域立法、监督工作的相关内容。“这次实地到中国进行访问交流,亲身感受到江苏的天更蓝、水更清、空气更清新,环境也更优美了。通过观看制度展的相关内容,我们进一步感受到了中国政府保护生态环境和防治污染的坚定决心,看到江苏人大和江苏各部门持之以恒地将生态环境保护作为一项重要工作,并取得了显著成效。”
  2023年7月14日,发展中国家议员研讨班的议员和议会官员走进苏州市考察研讨。在太仓市,十四届全国人大代表、太仓码头门机司机褚锋向外宾讲述了自己主动深入群众开展调研,为解决一线产业工人和港口发展困难、为身边人民群众关心的急难愁盼问题提出建议的经历。
  “我是山东枣庄人,2010年来到太仓,成了万方码头的一名门机司机。”“保障人民在经济上摆脱贫困、实现小康,进而走向共同富裕,享有高水平的文化、社会、环境权益。”“讨论研究人民群众的急难愁盼问题和困难,让我们普通的老百姓能够感受到全过程人民民主就在身边。”“从国家大事到百姓身边的小事,都有实践、都有体现。”……交流中,褚锋用质朴的语言讲述了自己对全过程人民民主的理解,更用一个个鲜活例子讲出了全过程人民民主在太仓的实践。
  说起这次座谈交流,褚锋依然印象深刻。“听到我的介绍后,一些外国议员对中国人民当家作主有了具象的认识。他们看到在中国,一名基层工人可以当选全国人大代表,在最高国家权力机关代表人民发声。”
  近年来,江苏省人大常委会常态化邀请江苏省荣誉称号获得者和外资企业、外国驻宁机构代表等20多位外国友人旁听人代会开幕会。外国友人现场感受人大代表庄严热烈的履职场面,在朋友圈分享旁听会议和接受采访的现场情况,向他们的家人和朋友介绍中国人大代表参与治国理政的生动场景。
  2024年1月,旁听会议刚刚结束,来自哈萨克斯坦的“江苏青年友好使者”罗维胜就在微信朋友圈分享了江苏省政府工作报告中有关江苏社会经济发展的数据和成就。
  “再次参加江苏省人民代表大会是一次非常愉快的经历。我们很幸运拥有像江苏这样的合作伙伴,江苏在许多领域都具有出色的优势……政府工作报告令人印象深刻,荷兰制造商在中国投资重点选择了江苏,这也证明了江苏政府的努力。我们期待着一个合作共赢的精彩年份!”荷兰贸促会驻江苏代表董威廉不但在微信朋友圈晒出现场图片,还分享了旁听人代会的感想。
  德国巴符州驻华首席代表海宁说:“这是我第二次旁听省人代会开幕式,每次感受都很深,对我们了解江苏很有帮助。我本人在华工作近20年,来到江苏工作2年多,江苏的营商环境在中国是首屈一指的,苏州太仓有500多家德企,被称为‘小巴符州’。”
  在对外交往中,江苏省人大常委会紧紧围绕宣介人民代表大会制度,通过“全景式展陈”、“面对面交流”和“沉浸式参访”等多种形式,让外国议会议员和外宾“看得见、听得懂、能感知”人民代表大会制度的蓬勃生机,有效增进了国际理解与认同。
  “一个真正让每个人的声音都能被听到的制度”
  2023年以来,来自美国、俄罗斯、斐济、塞舌尔、纳米比亚、索马里、瑙鲁、马来西亚等国的近20名议会领导人、议员相继走进广东,从社区议事厅到高科技企业,从民生工程到立法机构,全方位观察中国式现代化的民主实践。
  在广东省人大常委会组织的“外国议员眼中的中国式现代化”系列访谈中,他们向世界讲述自己眼中的中国民主故事。
  “执政者和人民群众并非各行其道,而是协同发力,在多元诉求间实现动态平衡。这一治理模式为中国经济持续增长、跃升为世界第二大经济体奠定了坚实基础。”纳米比亚国民议会议员莫达斯特斯·阿姆泽创造性地将中国国家治理体系比喻为“双向车道”。
  在考察完深圳后,塞舌尔议员塞巴斯蒂安·皮拉伊惊叹地说:“过去数十年间,中国已经从一个传统制造业国家转型成为现代化经济强国,深圳这个曾经的小渔村建设成为了数字经济枢纽。这些充分体现了中国推进现代化经济体系建设的成果。”   
  2024年10月,来自斐济、基里巴斯等9个太平洋岛国的议员到访广东,在珠海香洲区的一个社区里见证了“民生微实事”的决策过程。
  “包括残障人士在内的所有群体都可参选人大代表,体现出一个真正让每个人的声音都能被听到的制度。”所罗门群岛国会议员、前总理里克·霍尼普维拉谈到,这种民意表达机制不同于许多国家的自上而下领导模式,而是由来自普通百姓的代表们通过调研提出建议。许多经验值得学习。
  瑙鲁议员雷尼尔·加达布在访粤之后对“美丽”和“高度现代化”的广东印象深刻,直呼感受到的中国与西方媒体所传达的形象截然不同。“各国都有权选择自己的民主道路,不应被外界强加不适合国情的模式。中国全过程人民民主根植基层,支撑着‘中国梦’的实现。”
  “这就是立法者应该扮演的角色——代表所在的社区、解决社区的问题、改善居民的生活质量。”在广州天河区人大代表联络站,美国纽约州众议员郑永佳从代表履职档案中了解了人大代表帮助老旧小区居民加装电梯的过程。
  俄罗斯哈巴罗夫斯克边区立法杜马主席济库诺娃参观了新能源汽车企业、产业科技园以及基层人大代表联络站等地后,频频提及“社会责任感”一词,她看到个人、企业以及立法机构如何对人民、对社会、对未来负责。
  截至目前,“外国议员眼中的中国式现代化”系列访谈视频播放量突破千万,成为国际社会了解中国全过程人民民主的重要窗口。
  “中国推进重大工程的经验令人敬佩!”
  “平陆运河全长134.2公里,是新中国成立以来建设的第一条通江达海的运河工程,距离中国上一次开凿人工运河京杭大运河已有千年。”在广西平陆运河马道枢纽的建设现场,解说员向受到广西壮族自治区人大常委会邀请,来自泰国、柬埔寨、马来西亚、老挝、越南、缅甸等6个东盟国家驻南宁总领事馆的领事官员介绍情况。
  “运河通航后,从根本上改变广西临海但没有江河直航入海的现状,将直接开辟通往东盟地区运距最短、最经济最便捷的新通道。”
  领事官员们被眼前一派繁忙的建设场面所震撼:数十米的基坑内,塔吊旋转,车辆穿梭,64.8米高的船闸墩墙矗立,世界级运河雄姿已现。
  “这是我第一次看到这么庞大的运河建设工程。中国推进重大工程的经验令人敬佩!”柬埔寨驻南宁总领事唐肃安说。
  “这条运河自2002年开工建设,计划在2026年完工,为什么中国能在如此短的时间内推动如此重大工程项目的建设?”泰王国驻南宁总领事彬嘉玛问。
  “这是我们的制度优势所在。科学制定和接续实施五年规划,是中国共产党治国理政的重要经验,是中国特色社会主义的重要政治优势。”广西壮族自治区人大常委会的工作人员自豪地说,“自2019年平陆运河工程列入中国‘十四五’规划和2035年远景目标以来,在自治区党委的领导下,人大、政府发挥各自职能,合力推进运河建设。”
  2022年7月,自治区人大常委会依法行使重大事项决定权,作出关于同意建设平陆运河的决议,把自治区党委的工作部署通过法定程序转化为全区人民的共同意志和行动。同年8月28日,运河正式开工。2025年1月17日,自治区十四届人大三次会议表决通过了平陆运河保护与管理条例,对政府、部门、平陆运河管理机构与运营单位职责,运河保护,运营管理和服务等作出规定,以高质量立法护航平陆运河高质量发展。
  “这是一次令人难忘的参访,我亲身了解到平陆运河的建设情况,感受到中国治理、中国制度的独特智慧。”老挝驻南宁总领事翁巴努·西巴色说。
  领事官员们纷纷表示,要进一步发挥驻邕领事馆的重要作用,做好平陆运河的宣传工作,促进更多代表团到广西考察,积极推动东盟六国与广西加强重点领域合作、深化地方议会与人大友好交流。
  近年来,广西壮族自治区人大常委会邀请相关国家议会议员、驻邕领事官员等走进人大机关和人大代表联络站,灵活运用各类对外交流场合开展宣介,深刻阐释人民代表大会制度的优势功效,从地方层面积极服务好国家外交大局。
  “为中国和世界搭起‘沟通的桥梁’”
  作为全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点示范联系单位,5月23日下午,重庆市人大常委会中心湾社区基层立法联系点组织立法信息采集员走进重庆电子科技职业大学,与该校来自俄罗斯、摩洛哥、泰国、老挝等10个国家的63名留学生及17名中国学生一起,开展《中华人民共和国生态环境法典(草案)》意见征询活动。
  “大家好,我叫亚历克斯……以实践为本,推动民主成果惠及千家万户。” 在立法征询活动前,播放了一段重庆市首位外籍立法信息员——加拿大籍记者亚历克斯特意录制的视频。当天,他因出差无法参加此次活动,用视频跟大家分享了自己的经验,也让首次参加立法意见征询活动的外籍留学生们一下子就明白了要做什么。
  在小组讨论环节,80名中外学生被分成十组,每组有一名立法信息采集员进行指导。“你们国家有护林员吗?会补种树木吗?”在第二小组,重庆电子科技职业大学学生汤文杰好奇地向已来中国6年的老挝籍留学生洪婉彤提问。
  “有护林员,在老挝,森林、河流是宝贵的资源。”洪婉彤在认真思考后提出建议,“法典草案没有明确人工智能在环保中的应用规则,建议增加相关条款。”
  “法典草案让我看到了中国生态环境保护的系统性与前瞻性,这不仅是对本国生态环境负责,更是为全球生态环境保护贡献中国智慧与方案。”洪婉彤由衷感叹。
  据统计,当天的意见征询会共收集到意见建议52条。这些立法意见经过梳理后,将递交至全国人大常委会法工委。
  说起此次立法意见征询活动开始前,只有声影未见其人的加拿大人亚历克斯,在重庆小有名气。就职于西部国际传播中心的亚历克斯作为记者、主持人和视频制作人,先后前往重庆市人大常委会中心湾社区、涪陵高新区、荣昌盘龙镇人大办基层立法联系点进行采访。随着对基层立法联系点工作的了解不断加深,亚历克斯主动提出“加入立法信息采集员队伍”。
  中心湾社区基层立法联系点综合考虑后,答应了亚历克斯的请求。2024年11月,亚历克斯正式成为重庆市首位外籍立法信息采集员。
  “希望通过亲身参与中国立法过程,为中国和世界搭起‘沟通的桥梁’,让世界从细微之处读懂中国民主。”亚历克斯说。
  今年初,重庆市渝中区化龙桥街道的社区卫生服务中心信息系统进行了升级,可录入外籍人士全名,辖区内的外籍人员就医更加便捷。同时,渝中区的涉外医疗定点服务医院、服务点组建了懂外语的涉外医疗服务团队,能够快捷有效地为外籍患者提供医疗服务。
  这一改变源于街道议事代表会议上,两名外国人提出的建议。2024年6月27日,化龙桥街道召开第一届议事代表会议第二次会议。来自美国的企业高管费傲顶和他的夫人丽娜受邀列席,为天地片区现代社区建设提建议。
  “我们希望在社区医院治疗系统中新增可录入外籍人士全名及病例的功能,打造更高品质的国际商务生活区。”费傲顶和丽娜提出的建议,得到了与会议事代表的赞同。
  2024年8月,重庆市渝中区启动社区卫生服务中心信息系统整体升级工作,并于今年初上线运行。
  “2024年,重庆市人大常委会首次组织开展了‘在渝外籍人士走进人大’活动。外国驻渝领事官员、在渝外国商协会及外资企业负责人、在渝常驻外国记者等来自20余个国家的30名外籍人士,参观了重庆市人大常委会会议厅、基层立法联系点、代表之家等。活动成为外籍人士了解中国人民代表大会制度,感知中国全过程人民民主的一个窗口,受到他们的欢迎。”重庆市人大常委会相关负责人说,今后将常态化邀请外国驻渝、驻蓉等地部分领事机构官员旁听市人代会会议,持续开展对外交流交往活动,向世界讲好重庆的民主故事。
  “我亲身感受到中国民主的强大”
  义乌是一座融入全球的开放城市,有170多个国家和地区的1.9万多名境外客商常住义乌,与全球230多个国家和地区有贸易往来。
  江东街道有5330名外籍居民,如何让他们更好地融入,人大江东街道工委主动倾听“世界的声音”,以中外民情议事会为载体,邀请外事办、出入境管理局、检察院等单位负责人,与尼泊尔、韩国、伊朗、也门等8家外国商会骨干和代表一起在草坪上、天幕下议事,交流工作许可证办理、子女就学、涉外法律培训等方面的意见建议。
  来自伊朗的哈米,是很早就来到义乌创业的外籍居民。在议事会上,他把自己近期面临的问题提了出来:“我马上60周岁了,按照中国的规定,我就要退休了。最近,我去办理工作签证,被告知因为年龄原因,不能再给我续签签证。我的家庭和事业都在义乌,我还不想退休,这可怎么办?”
  听完哈米的倾诉,出入境管理局的工作人员马上反馈:“的确,早期来义乌创业的外籍人士,会陆续面临这个问题,我们肯定要去关注解决这个事。”
  在议事会上,来自江东街道的市人大代表表示要针对这个问题开展调研,通过代表建议引起有关部门的重视,真正将义乌良好的营商环境惠及每个人。
  不久后,义乌市人大相关工委针对外籍客商因年龄限制签证续签的问题,组织外事办、科技局、人社局、出入境管理局等召开专题座谈会,推动解决方案的出台。
  在多部门联动下,哈米的工作许可证续签得到了审批通过,也推动解决了一批外籍客商因年龄限制签证续签的问题。
  “我在义乌生活了20多年,亲身感受到中国民主的强大。在这里,民意表达的渠道很多,大家的意见说了有人听,听了有反馈。这是真正的民主,是世界民主的风向标。”哈米感慨道。
  2020年7月,义乌市人大常委会成为全国人大常委会法工委基层立法联系点,也是浙江省首个国家级基层立法联系点。人大江东街道工委鸡鸣山基层立法联络站是义乌市人大常委会为深入完成全国人大常委会法工委立法征求意见工作而设立的社区站之一。截至目前,人大江东街道工委已完成33部法律草案的意见征询,率先试点聘任外籍人士担任立法信息采集员,既可以及时准确地了解外籍群体的特殊诉求,又为全过程人民民主注入了国际化内涵。
  外籍居民发迪,在江东街道鸡鸣山社区租住了8年多,如今他虽然在新楼盘买了房子,但还是不肯搬,而这份认同感和归属感竟源于一次“争吵”。
  曾经因为噪声,居住在江东街道鸡鸣山社区的发迪和邻居王女士有了矛盾。为了解决他们的问题,社区工作人员邀请他们参与了《中华人民共和国噪声污染防治法(草案)》的意见征询以及问卷调研,通过对法律草案的学习和参与普法宣传、意见征求,双方认识到了噪声的危害,最终握手言和。
  “参与其中,让我忘了自己是老外。”发迪说,他也因此加入信息员队伍,帮助其他外籍居民解决难题。
  再后来,他们的故事被新华社制作成多语种动画短片向全球播放,成为展现中国基层民意直通最高立法机关、诠释全过程人民民主优越性的生动范本。
  在义乌,从“中外民情议事会”、“外籍立法信息采集员”再到“国际老娘舅调解队”,为助推不同肤色、语言、文化背景的外籍人士更好融入,义乌市人大常委会积极推进民主实践载体和场景创新,让更多的外籍人士感受到人民代表大会制度优势,以基层单元“小窗口”让全过程人民民主重大理念在世界舞台上绽放更加夺目的光彩。
  “大家实事求是地讨论问题、共同寻求解决方案”
  “这是一次令人印象深刻的经历。”奥地利作家罗伯特·菲茨图姆经过短暂的宁波之旅,感触很深,“中国人民可以参与到生活中的大小事决策。民主在每个国家都是由当地的人民来决定的,并不是西方的国家所说他的东西就适用于全世界。”
  后来,罗伯特在本国的媒体上撰文介绍他在宁波经历的中国民主故事。
  2024年12月,罗伯特来到宁波,开启了一场特殊的“民主之旅”。他的第一站是位于北仑区宁波舟山港的“司机之家”,与集卡司机徐高剑等进行了深入交流,并亲历了集卡司机从装载、运输、卸货以及到集卡停车场停放车辆后辗转回家的全过程,了解到集卡司机们正通过人大代表反映减少通勤时间并降低通勤成本的诉求,并将在港口集运行业代表联络站召开“圆桌议事会”进行专题讨论。
  罗伯特对此非常感兴趣,欣然应邀参加。
  “集卡停车场附近是不是设立一个临时停靠点?”
  “还可以考虑设一个共享电瓶车的停车点位。”
  “今天下午大家一起,把交警部门叫上,我们到实地去踏勘一下。如果可能的,我们马上即行即改。”
  ……
  议事会上,集卡司机代表、集卡行业协会代表、公交公司代表和宁波市人大代表等齐聚一堂,围绕公交路线优化、新公交站点设立等展开热烈交流。
  “讨论非常实事求是且以解决方案为导向,我的印象是正在尝试积极接受驾驶员的各种愿望并找到解决方案。”罗伯特说,在这过程中,人大代表就是集卡司机和负责实现的政府各个部门之间的桥梁。
  当看到司机们提出的“降低通勤成本”的诉求,经过圆桌议事会迅速转化为公交专线增设、投放共享电动自行车等具体政策,并很快得到推进落实时,罗伯特对中国民主议事的效率感到意外:“之前我觉得这个议事的过程应该是非常复杂的,然而在代表联络站里,通过人大代表这个桥梁,大家实事求是地讨论问题、共同寻求解决方案,政府部门对群众诉求的回应也非常及时明确。”
  离开宁波舟山港,罗伯特又来到了江北区砖桥巷小区。在与小区居民聊天时,罗伯特了解到这是一个建成于20世纪90年代的老小区,小区居民中老年人口较多,对于加装电梯意愿强烈。
  为此,人大代表牵头组织街道、江北区住建局、电梯加装企业、居民代表等多次召开关于电梯加装的“代表夜聊”。然而,随着加装项目进入施工阶段,又产生了施工扰民、运行维保、使用费用等新问题。
  如何解决这些难题?罗伯特应邀旁听了又一次的“代表夜聊”。居民、建筑公司技术项目经理、区建设部门、居委会代表和人大代表等,就电梯的剩余融资、维护和保养以及施工扰民等问题你一言我一语协商,氛围热烈。
  “我再次经历了一次信息量很大、事实性强、以解决方案为导向且友好的讨论。”罗伯特感慨,会议的气氛和积极的互动让他印象深刻,“一切都是在民主、公开的讨论中共同决定的,这是一个典型的民主过程。”
  罗伯特在宁波的一周时间里,中央广播电视总台摄制组跟踪拍摄形成上下两集专题片《奥地利作家:我在中国亲历“全过程人民民主”》,并在德国电视台、奥地利电视台落地,CGTN德文网、央视频等平台刊播,引发了外国人对中国式民主行得通、很管用的广泛关注。 
编 辑: 张峻铭
责 编: 于浩

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