石狮人大：发挥人大职能作用，提升物业监督实效

　　“将居民小区物业管理工作纳入‘抓城建提品质’重要内容，聚焦‘四升一降’目标，提升小区治理水平，全面提高城市品质和人民群众获得感。”石狮市人大代表王仁芳的一番话，在业主代表中引起强烈共鸣。

　　居民小区是构成社会的重要细胞，小区和谐，社会也就和谐了。2024年以来，石狮市聚焦好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，分类施策，开展居民小区物业管理提升专项行动，力求达成党组织覆盖率、业委会组建率、物业服务品质、群众获得感四项指标提升和物业投诉率下降的“四升一降”目标任务。

　　石狮全市现有居民小区169个，其中，由专业物业公司服务管理的小区118个，占比69.82%。如何发挥人大代表的示范引领作用和在人民群众中的影响力，加强和改进居民小区物业管理，提升小区治理成效和群众满意度，是石狮市人大常委会重点关注的课题。石狮市人大常委会充分发挥监督职能作用，指导分散居住在全市不同小区的数百名省、市、县、乡四级人大代表因地制宜开展履职活动，借助小区党支部、业委会、老人会等平台，参与小区物业管理、纠纷调解、危机处置和重大事项决策。

　　2024年以来，石狮市人大常委会根据《福建省物业管理条例》（以下简称《条例》）和《石狮市物业管理提升专项行动方案》，指导全市居民小区按照“1+4+N”（共产党员+人大代表+业委会+物业公司+老人会+其他力量）的模式推进物业管理质量提升，并结合开展《条例》专题调研和代表意见建议督办等履职活动，指导人大代表围绕“小区物业管理质量提升”依法履职。先后提出“加强无物业小区长效管理”“设立物业管理企业履约保证金制度”等9条审议意见，提交政府职能部门研究办理，加快推动“四升一降”目标落实。

　　为进一步巩固小区物业管理提升工作成效，市人大常委会还将《条例》执行情况执法检查列入2025年监督计划，主动对标石狮市委和上级工作部署，按照石狮市物业管理提升工作现场会精神，查找差距，化解疑难，梳理问题清单，研究制定执法检查方案。从2025年1月份开始，检查组先后走进12个涵盖商住、安置、单位集资等不同类型的居民小区，现场查看小区环境，与业主代表、物业公司、业委会成员座谈交流，查阅物业公司管理档案和职能部门执法记录，检查《条例》实施情况，推动化解人民群众普遍关注的“小区业委会成立”“公维金使用监管”“自来水二次供水改造”“物业公司履约保证金缴交”等问题。

　　截止2025年4月，石狮全市169个小区中，139个依法成立业委会，占比82.24%，党组织覆盖率100%。118个由专业物业公司服务管理的小区中，有公共收益的小区均已完成2023-2024年度公共资金收支审计。这118个由专业物业公司服务管理的小区，通过建立“小微权力监督群”，推动化解涵盖环境卫生整治、业委会运作、物业费缴交、公共收益管理等群众普遍关注的热点问题410个，5个小区试点“业账社审”，明确业委会管理的公共收益资金收支情况由属地村（居）委会监督，形成制度写入业委会管理规约和业主大会议事规则，成为规范性文件在全市推行。截止目前，全市开展“业帐社审”的小区已增加至132个。

　　经过一年多集中整治，石狮市居民小区物业管理效能、小区环境质量、业主满意度等方面均有很大改善和提升，截至2024年12月，全市物业投诉率同比下降57.1%。石狮市小区物业管理工作受到上级关注和嘉奖，在泉州市住房和城乡建设局2025年3月发布的“泉州市住宅小区物业服务质量五星级小区”评选结果中，石狮市“南洋国际”等6个小区光荣上榜。（叶忠惠）