邓华：时刻把安全放在首要位置

　　邓华 十四届全国人大代表 中国能建易普力南岭民爆公司党委副书记、纪委书记

　　下午五点半，静谧的南岭民爆公司办公区传来脚步声，全国人大代表，中国能建易普力南岭民爆公司党委副书记、纪委书记邓华结束了一天的工作。“我们这行安全是重中之重，要时刻把安全放在首要位置。我在一线干惯了，还是多到现场看看，心里才踏实。”

　　“民爆行业是我的老本行，也是高危行业，事关产业、从业者和人民群众生命安全。”说是老本行，可谓名副其实。邓华毕业于南京理工大学民用爆破器材专业，毕业后，她就进入了民爆行业，这一干就是近30年，积累了丰富的经验。从业这些年来，邓华辗转多个岗位，负责生产技术质量等关键环节，对产业一线情况了如指掌。尤其是担任公司安全科技部部长的经历，让她对行业安全和发展有了更深入的思考。

　　履职十四届全国人大代表以来，她先后提出关于在矿山开采中规范民爆物品安全管理的建议，关于加强民爆物品物流储存环节安全管理的建议，关于规范民爆物品购买、储运环节的建议等，引起了相关部门的重视。

　　邓华代表出席十四届全国人大三次会议。（代表供图）

　　根据自己多年的从业经验和充分调研，邓华建议在统筹民爆物品生产、销售、运输、储存、使用等全生命周期管理，构建“大安全”监管机制的基础上，重点加强物流环节上民爆物品运输安全管理以及储存环节上整治小型民爆仓库安全隐患。此外，建议进一步推广和使用现场混装炸药，从本质上提升炸药流通全过程的安全水平。

　　除了这些物流储存环节存在的实际问题外，邓华提出制度供给层面也有一些需要注意的问题，如行业标准GA838《小型民用爆炸物品储存库安全规范》中，有关民爆物品储存库内外部距离等安全要求，相比国家标准GB50089《民用爆炸物品工程设计安全标准》相关要求低很多，据此设计建造的储存库潜在的安全隐患与社会风险更大。

　　“安全要求对所有企业同一事项应该保持一致，不同部门制定的政策法规和标准规范提出的安全要求尺度应该保持一致，行业标准或团体标准不应低于同类国家标准。”邓华建议，不区分民爆物品储存库和小型民爆物品储存库，统一建库设计标准和建设监管要求，切实抓好民爆物品安全管理。

　　严谨、专注是理工科出身的邓华在工作中的状态，同时她还有着积极参与和关注社会民生的温情一面。这几年来，她关注老龄化现象、聚焦大学生创新创业，提出关于加快推进居家社区养老服务工作的建议、关于支持推动大学生创业的建议等。“家庭养老是我国养老的传统习惯和主流方式，但随着老年人口增加和少子化现象持续，传统养老方式已经难以满足现在老年群体的需求。”邓华说，建议落实养老服务各项税费优惠政策，大力培育专业化的养老服务组织，通过购买服务方式为老年人提供用餐、家庭照料、医疗护理等多样化的服务，逐步使社会力量成为发展养老服务的主体。

　　“目前，针对大学生的创业教育和指导服务体系还不够精准有效，难以教育培养出敢闯敢创的创业人才。”邓华建议，促进创业教育与专业教育深度融合，实现大学生创新思维和创业能力培养的全覆盖；支持教育部门和有关地方办好全国大学生职业规划大赛等赛事，将大赛与各类就业指导、实习实践、校园招聘等活动统筹组织，以赛促学，以赛促创，引导大学生科学合理规划学业与职业发展，提升就业创业竞争力。

　　质朴、平和、踏实是邓华给人的印象。翻开厚厚的履职笔记，上面记满了她参加学习培训的心得，多方收集的群众意见，参与相关部门组织的调研、执法检查等活动的经验和收获，见证了她作为代表一路走来的历程。

　　“当选为全国人大代表是荣誉，同时也是一份沉甸甸的责任。技术这条线上出身，对我而言，意味着做任何事情都必须非常严谨，在代表履职方面也是如此。”邓华表示，将继续履行好代表职责，深入调研，反映群众“急难愁盼”，为党和国家决策提供参考。