瑞安：聚焦发展“关键事” 办好群众“心头事”

　　瑞安市曹村镇人大积极打造“曹村有约”工作品牌，有效助力曹村共富发展。

　　近年来，瑞安市人大常委会将基层人大工作品牌创建作为贯彻落实省人大“四建设两提高”指导意见的重要抓手，以切实为群众办实事为根本出发点和落脚点，推动基层人大工作提质增效、提标进位。

　　各乡镇、街道以“突出优势、强化特色、创新机制、打造品牌”为抓手，着力在增强监督实效、密切代表与群众联系、切实发挥代表作用上下功夫，有序开展各具特色的品牌创建工作。目前，瑞安市23个乡镇、街道均已形成了各自的基层人大工作实践品牌。

　　量身定制，特色品牌遍地开花

　　“瑞安市23个乡镇、街道各有特色。基层人大工作品牌创建要因地制宜，在围绕中心大局、聚焦主责主业、突出属地特色等方面见行见效，形成全市百花齐放的生动局面。”为充分激发基层人大工作品牌创建活力，瑞安市人大常委会指导各乡镇（街道）人大（工委）立足自身特点和优势，结合典型做法、经验成效和基层治理示范点打造，形成特色化基层人大工作品牌。

　　同时，瑞安市人大常委会还指导各乡镇（街道）人大（工委）在品牌创建过程中，持续加强“两码”应用、拓展“双联”深度、提升“团组”质效、规范“站点”运行，形成一个品牌带动一项工作的格局。

　　其间，瑞安市各地基层人大紧扣镇域特色，聚焦中心工作，坚持普惠民生，推出一批具有地方辨识度的基层人大工作“金名片”：玉海街道创建了“玉海楼知事”，打造群众家门口的养老e站；高楼镇的“智汇寨寮”积极助力寨寮溪特色产业高质量发展；北麂乡聚焦海岛渔业特色，建强“民意直通车”品牌，解决群众用水、用气难题，助推渔旅文化融合发展；云周街道深入挖掘“小马过河”精神，打造“小马联万家”品牌；湖岭镇、飞云街道推出了“邀你点‘站’”“搭桥助侨”品牌，全力构建人大代表连心助侨的桥梁纽带……

　　当前，瑞安市各镇街的23个基层人大工作品牌，涉及代表履职平台打造、代表小组活动开展、代表建议办理、代表阵地建设等基层人大各项履职内容，既助力破解镇域高质量发展的“大事要事”，又有效推动解决群众的“关键小事”。

　　围绕中心，品牌含金量持续提升

　　阳春四月，草长莺飞，正是研学的好时节。眼看着纷至沓来的一拨拨研学团队，曹村镇人大主席李景节倍感欣喜，也深感责任重大：“曹村正在争创国家级研学基地，我们要对照‘曹村有约’中梳理的问题清单，加大跟踪督办力度，努力把‘曹村研学’打造成‘金名片’。”

　　“曹村有约”是该镇人大结合镇域实际打造的人大代表履职服务品牌，探索实施“1+3+N”机制，即锚定助推“逐梦之镇·幸福曹村”建设目标，聚焦党委中心工作重大问题、经济社会发展突出问题、群众普遍关注热难点问题等3张问题清单，约请市人大有关领导、行业专家、专业人大代表、职能部门负责人等N类对象，通过借力借智借势积极发挥基层人大的作用。

　　“曹村有约”的首期主题正是“争创国家级研学基地 助力曹村共富发展”，这是当地党委、政府的重点中心工作，也是人大代表关注的焦点问题。镇人大多次组织人大代表就此开展实地调研，并拟定了一份涉及方方面面的约请名单，既有市教育局及科室负责人、当地学校校长，也有市人大常委会分管领导、相关工委主任，相关专业代表小组的人大代表，还有省市相关专家。座谈会上，大家集思广益，提出建议对策，最终整理形成工作清单，交相关职能部门和镇政府办理落实。

　　在品牌工作创建的道路上，瑞安市各乡镇（街）人大（工委）紧扣发展大局，与党委中心工作同频共振，充分发挥这些品牌工作的最大成效。塘下镇做优“代表问政”品牌，以“找题—定题—破题—督题—圆题”五步法，助力“万亩千亿”新产业平台等重大项目建设；马屿镇推出“促共富·代表行”品牌，通过建议发声、代表带货等方式，为滞销番茄成功打开销路，助力乡村振兴发展……

　　聚焦民意，品牌影响力不断扩大

　　人大安阳街道工委结合自身地域特点，以补位基层治理为切入点，打造“‘三事’通民意”品牌，通过建立“联络站+网格化”说事机制、“大数据+大脚板”议事机制、“专业化+闭环化”督事机制，推动化解群众“急难愁盼”、基层矛盾纠纷。

　　望江菜市场是瑞安最大的集批发与零售为一体的农贸综合市场。可随着时间的流逝，日益老化的市场已无法满足群众的多元化需求，当地群众要求市场改造提升的呼声越来越高。

　　“我们构建‘1+6+N’立体履职矩阵，为25名代表根据选区划分责任田，精准捕捉民情民意。”人大安阳街道工委主任薛翔晔说，群众呼声最终转化成了人大代表的建议。为了推动望江菜市场改造提升，人大街道工委与多部门沟通协调，并在瑞安市人大常委会财经工委的支持下，邀请发改、财政、市场监管等部门开展专题询问。经过不懈努力，最终成功敲定整改方案，并争取到政府经费支持，为改造工程解决了资金难题。

　　人大安阳街道工委的“三事”通民意品牌，赋予了代表和群众更多的话语权和参与权，并通过代表与重点项目挂钩负责、代表与民生实事分组督办等制度，做实跟踪督办、重点督办、不满意件再督办等举措，推动形成了“群众点单—代表督办—人大验效”的闭环体系。目前，人大安阳街道工委已通过“三事”通民意平台汇聚意见600余条，累计解决网格“微实事”和民生关键问题580余件。

　　与此同时，上望街道打造“和美共望”品牌，让每一位人大代表化身矛盾调解员；平阳坑镇、芳庄乡聚焦“一老一小”群体，打造“活用监督 聚珍民心”“朝夕共护”人大工作品牌，破解高龄老人用餐、学生宿舍楼建设等难题……自品牌工作创建以来，瑞安市各乡镇（街道）人大（工委）围绕教育、养老等民生热点持续开展监督，办实事、解难事，不断增进民生福祉。

　　这些品牌不仅成为瑞安市基层人大工作的亮丽名片，更成为推动瑞安市高质量发展的强劲动力。未来，瑞安市人大常委会将继续深化人大工作品牌创建，让基层人大工作为共同富裕示范区建设贡献更多力量。