瓯海区人大娄桥街道工委：

“小站点”激发基层社会治理“大能量”

　　2022年5月以来，温州市瓯海区娄桥街道代表联络站积极探索，通过“法治民E坊”，发挥实战实效作用，联合公检法司多方法治力量推动基层治理，走出“枫桥式”矛盾纠纷化解新路径。三年来，共收集民情民意123条并全部落实化解，协助调处矛盾纠纷116起，化解市级重点疑难信访积案1例。

　　打造“送法”阵地，让法治理念深入民心。娄桥街道代表联络站围绕“法常宣、民常聚、事常商、治常新”目标，积极推进基层联络站法治建设。线下改造提升联络站实体空间，布局数字大屏、民意收集台、便民普法角等功能室，引入公检法司公开听证、共享法庭、庭审直播等部门工作职能，形成“政检法警”融合联动新阵地。此外，联合公安、司法等部门，开设线上线下同步的普法“云课堂”讲座。如，解读物业管理条例、开展反诈防骗讲座等，吸引2300多人观看学习。线上搭建“法治民e坊·人民聚焦”普法平台，设置码上宣、云议堂等四个模块，将“法言法语”转化为“民言民语”，精准投递普法信息，构建学法“零距离”讲堂。

　　拓宽“用法”渠道，用法治方式定分止争。人大娄桥街道工委围绕安全生产、信访调解等民生热点，创新推进“枫桥经验”本地化实践，建立“三官一律一员”（法官、检察官、警官、律师及人民调解员）进站联动机制。吸引一批“法律明白人”每月10日按需进驻联络站，通过以案释法、司法调解、公开听证等方式，将专业力量嵌入基层治理“神经末梢”，通过专业力量下沉、治理端口前移，实现“群众诉求站内解、风险隐患源头控”。同时，娄桥代表联络站还开通法律援助绿色通道，推动人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”，助力群众纠纷化解在基层，切实筑牢基层和谐稳定的第一道“防线”。

　　聚力“融法”共治，以法治温情化解积案。针对在矛调中心调解未果，经法律诉讼仍未解决的重大疑难纠纷，代表联络站充分发挥“公正中间人”的角色优势，创新构建“人大代表+职能部门+法律明白人+群众代表”四方协同调解模式。联络站组织涉事主体开展“圆桌对话”，以人大代表中立协调、政府部门政策解读、律师团队法理阐释、群众代表情绪纾解相结合的方式，既坚守法治底线明晰权责边界，又以“将心比心”的理念重构信任纽带。如辖区内某重点信访人员性格孤僻，不仅不认同相关政策，而且不愿与政府相关部门人员沟通，久而久之，陷入“信访不信法”的困境。人大娄桥街道工委发挥优势，依托人大代表联络站搭建平等对话平台，组织人大代表、律师、法官、群众组建专班，通过政策阐释、法律解析和情感沟通，成功化解该信访人员心结。该信访人员更以亲身经历现身说法，积极参与基层普法宣传。