稳中求进推动人大工作高质量发展

　　地方人大常委会负责同志“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”学习培训班近日在京举办。

　　地方人大常委会负责同志“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”学习培训班近日在京举办。来自31个省（区、市）人大的常委会负责同志和在地方人大学习培训中担任主讲人的专门委员会、常委会办事机构和工作机构的负责同志等214人参加学习。

　　多名参加学习的同志表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，确保党的理论路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻，围绕党和国家大局依法履职、担当作为，稳中求进推动人大工作高质量发展。

　　参学人员表示，要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，树牢大局意识、全局观念，在围绕中心、服务大局中积极主动担当作为。

　　上海市人大常委会党组书记、主任黄莉新表示，必须自觉把人大工作放在现代化建设全局中来谋划和推进，依照宪法法律赋予的职权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，通过立法与改革紧密衔接实现高质量法治供给；加大对财政经济工作和群众关心关切问题的监督力度，通过完善监督机制加强高效率落实执行。

　　黄莉新介绍说，上海市人大今年围绕“五个中心”建设、浦东高水平改革开放、人民城市建设、长三角一体化等国家重大战略任务，计划制定修订法规26部，开展监督38项，深入实施关于推进高质量立法的若干意见、提升监督刚性和实效的四项举措，更好助力经济平稳健康发展和高水平改革开放。

　　四川省人大常委会党组成员、副主任王菲表示，要深刻把握地方人大在推进中国式现代化中的使命任务，牢固树立大局意识和全局观念。近年来，四川省人大以高水平合作助推成渝地区双城经济圈建设，以高质量立法优化四川现代化建设的法治供给，以高质效监督助推经济社会高质量发展，努力在推进四川现代化建设中找准人大工作的切入点和着力点。

　　“四川省人大以高质量立法优化四川现代化建设的法治供给，制定《四川省知识产权促进和保护条例》《成都东部新区条例》等法规，助力发展新质生产力，推动创新发展；制定《四川省川剧保护传承条例》《四川省社会保障卡一卡通条例》等法规，推动更好满足人民群众需求。”王菲举例说。

　　参学人员表示，要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

　　黑龙江省人大常委会预算工作委员会主任刘成禹说，黑龙江省人大切实尊重代表主体地位，充分发挥代表密切联系群众优势，践行全过程人民民主。

　　“我们创新联系服务代表方式方法，通过建立健全代表联络员制度、主任会议重点督办代表建议办理机制、建立代表家站等，不断扩大代表参与的渠道和方式，不断拓展代表参与审查监督工作的广度和深度。黑龙江建立了常委会领导、常委会组成人员联系代表机制，并把邀请代表参与立法监督工作作为一项重要考核内容，要求每个部门按月统计上报。”刘成禹说。

　　甘肃省人大常委会代表工作委员会主任李秀娟表示，要把践行全过程人民民主作为职责使命。甘肃省人大始终践行“主体是代表、力量在代表、活力靠代表”的理念，在守正中创新，在创新中提高，全方位发挥代表在践行全过程人民民主中的重要作用。

　　李秀娟介绍说，甘肃省人大积极优化平台载体，架好民意传递“连心桥”。通过调研指导、召开推进会、选树推广典型等方式，不断提升家站建设质效。全省共建成7000多个家站，实现了乡镇、街道和中心村全覆盖。在规范完善传统阵地的同时，积极推进信息化建设，改造升级省人大代表履职平台，推动代表家站实体、网上、掌上深度融合，实现了代表“零距离”、全天候联系群众。

　　参学人员表示，要充分履行立法职责，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以高质量立法保障高质量发展。

　　湖北省人大常委会法制工作委员会副主任郑文金表示，必须完善立法工作机制，做到科学立法、民主立法、依法立法。提高立法质量是立法工作永恒的主题，关键在于完善机制。

　　郑文金介绍说，近年来，湖北省人大健全完善“五个体系”，即以法规项目领导小组为核心的领导体系，以“双组长”“双班长”为重点的组织体系，以立法工作专班为依托的工作体系，以立法各环节主体履职尽责为目标的责任体系，以全程记实为保障的监督体系。开展“五个之前评估”，在法规立项、起草、议案提出、专委会审议、法规表决等关键节点，均开展论证评估，确保法规质量。

　　“涉外法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国、事关我国对外开放和外交工作大局。近年来，广东省人大的涉外法治研究成果更加扎实。”广东省人大外事委员会副主任委员、常委会外事工作委员会副主任陈家权说。

　　陈家权介绍，广东省人大紧扣立法、监督工作需求，联合省内高校智库，在外事工作简报中开辟“涉外法治”专题，系统介绍域外法治先进经验，围绕出入境管理、反外国制裁、涉外经贸等提出对策和建议，2024年形成了13期约4万字的研究成果。 （记者 蒲晓磊）