小小“联系点”彰显民主大理念

　　在“世界家纺之都”南通市海门区三星镇叠石桥，全国人大常委会法工委海门基层立法联系点三星侨商信息采集点积极探索“开门立法”，把人民当家作主具体地、现实地体现到立法实践中，在江海大地向世界生动展示着海门三星发展全过程人民民主的鲜活实践。

　　紧跟步伐 挂牌成立

　　2023年12月30日，江苏省南通市海门区人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点，这个“国字号”基层立法联系点的设立在立法机关和人民群众之间架起了一座倾听民意、汇聚民智的“连心桥”，有力推进科学立法、民主立法、依法立法的稳步前进。

　　2024年3月，三星镇人大在海门区人大常委会的悉心指导和大力支持下，在叠石桥三期市场挂牌成立了侨商立法信息采集点，为广大群众参与国家立法提供便捷“直通车”。

　　三星镇是国务院命名的“新侨之乡”，有近2000名海外侨胞在世界各地创业、经商，三星镇侨商立法信息采集点一直在丰富和完善联络联系渠道，切实保持与海外侨团侨领的深度联系，通过在塞尔维亚、南非、智利等地建立境外华侨立法联络站，不断壮大社情民意征集“华侨朋友圈”，充分凝聚侨力、汇聚侨智，并逐步形成了“侨智汇”的立法征询工作品牌。近年来，先后有11个国家260多名华侨参与了优化营商环境条例立法等征询相关活动。

　　为密切保持与海外侨商联系，加大为侨服务力度，维护侨商侨胞权益，三星镇人大一方面积极落实“海门区惠侨措施十条”《关于建立检侨联动机制依法保护侨胞合法权益的实施意见》等，另一方面通过侨商微信群，定期进行政策宣传，不断加强思想政治引领，优化侨务工作机制。

　　今年7月份，三星镇人大通过网络连线方式与远在南非、埃塞俄比亚、泰国等国家的海外侨商召开关于《中华人民共和国治安管理处罚法》的意见征求视频会议。

　　“建议明确网络违法行为的认定标准及相应处罚措施”“建议在第二十六条中增加关于因网络直播扰乱社会秩序的有关条款”“建议加强宣传和教育工作，提高公民的法治意识，从源头上减少违法行为的发生”……一条条“漂洋过海”的意见建议，不受时空、地域限制，真正意义上实现了意见征集全球化。

　　为简化意见征集和反馈流程，利用信息化手段提高工作效率，确保民意能够快速、准确地传递到立法机关，镇人大在叠石桥三期市场核心交易区设置侨商立法信息采集箱，市场上的经营户及南来北往的进货商只需用手机扫描箱子上的二维码即可提交意见建议，逐步构建起“线上线下”齐发力的立体式意见征求网，最大限度地拓宽了立法征询的辐射范围。

　　基层立法联系点不仅是立法机关了解民意的窗口，也是人民群众监督立法工作的平台。三星镇人大将不断发挥地域特色、创新立法意见征集方式，“以侨为桥”，集中侨意、汇聚侨智，擦亮“侨智汇”立法征询工作品牌，为海门基层立法联系工作提供有特色、有价值的立法民意。