架起民意“连心桥” 开通立法“直通车”

新疆库车市人大常委会打通立法机关联系群众“最后一米”

　　“国家通用语言文字法与群众生产生活密切相关，使大家知法、懂法、用法，懂得用法律武器保护自己。”6月21日，在新疆库车市政务服务中心4楼的库车市人大常委会基层立法联系点，正在进行一场围绕《中华人民共和国国家通用语言文字法》的修订意见的讨论，氛围热情积极。人大代表、法律专家咨询委员会成员们纷纷提出自己的意见建议。

　　“这次讨论就是通过基层立法联系点，把群众的意见传达给上级国家立法机关，就是把最接地气的法律问题反映上去。我很自豪，能代表库车市的群众参与到各项立法意见征询活动中去，为库车的民主法治建设贡献一点自己的力量。”库车市人大常委会法律专家咨询委员会成员、新疆聚广（库车）律师事务所律师姜凌说。姜凌曾经参加过4次库车市人大常委会组织的法律草案征求意见的座谈会，以及地方性法规、地方政府规章意见的讨论。

　　立法活动伴随全过程人民民主的基层实践不断深化，基层立法联系点已经成为体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益的重要载体。

　　库车市司法局党组副书记、局长阿不来提·阿不都热依木说：“近年来，库车市司法局始终立足本职，积极助推科学立法、民主立法，运用‘法治库车’微信公众号、抖音等新媒体，通过文字、图片、视频、动漫、直播等形式，有计划、有重点地开展全民普法及宣传相关立法工作。充分发挥立法信息采集点的桥梁纽带作用，广泛征求意见，并及时汇总上报，积极配合市人大常委会提出立法建议，使制定出台的法规制度及时准确地反映基层社情民意和民众意愿。”

　　库车市政务服务中心共入驻了50个单位，有130个服务窗口，每天的办件量8000件，是库车市体现民意民情最集中的窗口。2023年12月，库车市人大常委会作为全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点之一，成为新疆第二个“国字号”基层立法联系点。

　　走进库车市人大常委会基层立法联系点所在的库车市政务服务大厅，人来人往、络绎不绝。“我们通过将‘基层立法联系点’和人大代表‘家站点’进行融合，进一步提高了立法信息征集的覆盖面。同时，开发使用‘码上说 代表督’线上意见征集小程序，进一步拓宽了立法意见征集渠道，今年以来，通过线上平台我们已经收集、办结了60多项建议。”库车市人大代表、库车市人大常委会法制工作委员会主任李勇江说。

　　根据不同法律内容，库车市人大常委会基层立法联系点积极探索立法意见征询新形式，丰富民主立法新实践，形成了“民意广覆盖，流程全链条，信息全方位，联动聚合力，征询促法治，宣传接地气”的立法经验。

　　“基层立法联系点是一座架在人民群众与立法机关之间的‘连心桥’，也是确保群众立法意见直达立法机关的‘直通车’，打通了立法机关直接联系基层群众的渠道。通过基层立法联系点的联通属性，让从前没有立法权的我们和一些难以接触立法工作的基层单位、社会公众有序参与到地方立法工作中来，真正实现了将基层群众的所思所想体现在法律法规的具体条文当中。我们将充分利用好我们的‘1+8+14+80’立体工作网络，进一步健全完善工作制度和工作机制，制定工作规则、明确工作流程，并通过征集意见会、座谈会、网上征集等各种形式来完善立法意见征询体系，收集民意，汇集民智，更好地推动全过程人民民主实践和高质量立法工作”。库车市人大常委会党组副书记、主任艾尼瓦尔·吾买尔说。