温州市龙湾区人大常委会直面问题、现场亮分，

首次开展代表建议办理集中评议

　　日前，温州市龙湾区人大常委会创新举措、重拳监督，首次组织开展代表建议办理工作集中评议，92名区人大代表和人大干部对建议承办单位建议办理工作直面问题、现场测评，集中检验、综合评价各单位建议办理和落实情况。近年来，龙湾人大常委会高度重视加强和改进代表工作，坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦高质量发展首要任务、聚焦增进民生福祉、聚焦现代化建设新征程中的法治需求，深入开展调查研究，准确掌握实情，切实推动代表提出高质量建议、承办单位高质量办理，通过实施三大“转变”，将代表的建言献策转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，成为践行全过程人民民主的生动实践。

　　一是打造全方位监督，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。始终坚持“内容高质量、办理高质量”导向，持之以恒加强对代表提出高质量建议的服务保障，强化人大代表履职培训，密切代表提出建议前的沟通协调，健全大会建议“会前预提交制度”和“三级审核制度”，切实把好代表建议的政治关和质量关。实施重点建议督办机制，将10件涉及全区经济发展和民生福祉的代表建议件确定为年度重点督办建议，由区人大常委会领导领衔督办、区政府领导领办。不断完善建议交办、面商、监督、通报公开、考核评议等制度，多次组织代表开展视察监督，定期跟踪建议后续落实情况，针对代表初评反馈“不满意”的8件建议，进行了重新办理再督办，有效推动建议办理从以往一“答”即结向注重效果转变，切实构建形成了“领导牵头督办、委室对口督办、街道协同联动、代表积极参与、社会共同关注”的建议“大督办”格局，有效推动建议扎实落实。

　　二是注重全过程管理，从追求“满意率”向落实“解决率”转变。紧盯“提、交、办、督、评”五项流程，不断在各环节推陈出新，确保建议落实成效。创新建议提办对接、协同办理、联合督办、重点督办、建议公开、评估激励等机制，推动代表、承办单位、协办单位间经常性的沟通交流，切实推动形成代表建议办理工作合力。建立重点建立联合督办机制，由区人大常委会各委（室）归口督办代表建议，使督办的专业力量得到进一步增强，有效破解了单靠代表工作部门“单打独斗”局面。注重建议评议环节，在本次开展的代表建议办理工作集中评议会上，选取了10家办理任务较多、人大代表和人民群众关注度高的单位作为评议对象，通过报进展、亮举措、作承诺、表决心的方式全面展现建议办理情况，10位代表结合平时监督和承办单位建议办理、问题解决等情况在会上进行了点评发言，现场点名、直面问题，与会的区人大代表和人大干部采取微信扫码无记名投票方式，对建议承办单位建议办理工作进行客观、综合测评，测评结果当场亮分，评议结果纳入区对部门年度考绩考核内容，切实做到从重“办理满意率”向重“问题解决率”转变，有效推动政府部门用实绩考量实效。

　　三是推动全周期闭环，从“解决一件事”向“解决一类事”转变。巩固建议办理成果，守好建议事项落地关，认真梳理评议会上代表提出的意见建议，形成问题清单、建议清单，第一时间向区政府反馈，分析问题症结、压实工作责任、加大督查力度，实施逐个销号，确保代表建议和部门答复承诺事项逐一得到落实。及时对代表建议办理情况进行“回头看”督办机制，每年对建议办理情况进行全面核查，聚焦评价“基本满意”“不满意”的建议办理案例，对需继续办理的建议，明确解决措施、办理时限、年度目标等确保建议落地落实，切实做到“真跟踪”“真见效”。深化长期建议督办，健全重点件、难点件联合办理和回访复评机制，以“承诺台账+督促考核”为抓手，推动代表建议办理落地有声、践行见效。大力推进代表建议办理系统迭代升级，依托“龙e督”、基层单元等数字化应用，开通人大代表与承办部门沟通联系的“直通车”，全面构建“提、交、办、督、评”线上线下一站式、可视化的工作闭环。此外，还积极延伸建议办理触角，每年梳理归类代表建议种类，对代表反应突出、连续的事项进行重点关注，选取1-2个方面列入区人大常委会年度重点监督议题，以常委会监督倒逼区政府积极推动该类事件解决，有效实现从“解决一件事”转变为“解决一类事”。