南昌县向塘镇人大：推动人大代表联络站提质增效

“今年9月初，银河生态花园小区肆意凿通围墙，把小区住户的生活污水排到马路上，导致原向塘四中路口污水横流，院内居民进出艰难。”“向塘铁路周边主干道坑坑洼洼，车辆过往的时候十分颠簸，带来不小安全隐患。”在江西省南昌县向塘镇人大代表联络工作站，居民们你一言我一语，反映着诉求。

这天，向塘镇人大依托人大代表联络工作站，开展代表集中走访活动。镇人大代表沈继奋、罗词明按照民情连心桥网格划分，走访选民群众，倾听意见诉求，详细填写《人大代表接待人民群众登记簿》。在走访结束后，代表们将登记簿转交至镇人大，镇人大交由相关职能部门进行办理。

目前，已在银河生态花园小区新增污水井，彻底解决了污水乱排问题；坑洼道路也已用沥青修复平整，群众反映的问题均已尽数解决。

这只是向塘镇人大发挥人大代表联络工作站作用的一个缩影。近年来，向塘镇人大把建好代表联络工作站作为发挥人民代表大会制度优势的有效手段，运用阵地建设标准化、运行服务规范化、联系群众网格化、代表监督专业化的“四化”工作法，着力提升人大代表联络站运行的质量和实效，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

阵地建设标准化

雪白的墙壁上规整地张贴着联络工作站组织机构、接待选民流程，公示着年度活动计划、代表进站安排，展示着代表活动风采……这是向塘镇联络工作站中文化长廊的“新景”。

换届以来，向塘镇人大按照就地就近、方便代表开展活动原则，科学设计场地划分和功能布局，在镇政府建立了集“六室一廊”（选民接待室、宪法教育室、代表学习室、代表约见室、谈心谈话室、联络工作室、宣传长廊）为一体的代表联络工作站。

代表联络工作站有功能定位，是代表联系选民和群众的窗口，开展人大常态化活动的载体，依法规范履职、推进问题解决的重要平台，其服务的主要对象是本镇辖区的选民和人大代表。

代表联络工作站有固定场所，将政府一楼东侧5间办公室，一条长廊用于工作站建设，面积达120平方米。

代表联络工作站有固定人员，设站长、副站长、联络员各1名，工作人员4名。

代表联络工作站有配套设施，统一配有电脑、桌椅台账等必要的办公设施和办公用品，订阅了必需的学习资料，代表信息、工作制度等全部公开。村（社）分片区建立6个人大代表联络室，并单独正式挂牌，配备了桌椅、电脑、档案柜等必要办公设备。全镇143名市、县、镇三级人大代表全部进站（室）开展活动，实现代表服务选民、服务群众全覆盖。

运行服务规范化

建好更要用好，就需要为联络工作站运行服务制定规范。为充分发挥联络工作站作用，镇人大制定了《向塘镇人大代表联络工作站职责》《向塘镇人大代表联络工作站联络员工作职责》等系列规章制度共15个，并将组织机构和规章制度统一上墙。

推行“站室+学习”，常态化代表学习。每个联络站、室配备与人大工作和代表履职相关的书籍、报刊、杂志，方便进站代表阅读。站室负责人采取网上推送学习资料“分散学”和不定期组织代表进站“集中学”的模式，加强代表学习。

创新“四日联动”制度，常态化代表活动。确定了向塘镇人大代表“学习日”“走访日”“活动日”“议事日”，每月固定周三开展活动，让代表形成履职“肌肉记忆”。

完善代表履职档案，常态化代表激励。履职档案客观记录每位代表出席会议、进站接待、走访群众、参加活动、提出建议、为民办事等方面情况。让代表称职与否直观体现在数据上，不断激化代表履职动能，提升代表履职能力。

据统计，2022年，向塘镇人大代表联络站已开展学习培训12次，推送学习资料8次，参与代表135人，建立代表履职档案140份，形成行之有效的服务规范。

联系群众网格化

为了充分发挥人大代表作用，做到“民有所呼、我有所应”，打通联系服务群众“最后一公里”，真正实现与群众“零距离”，向塘镇人大以选区为归属，以村（居）委会为基点，按“便于管理、发挥作用”为宗旨，将全镇142位人大代表全数编入民情连心桥网格。人大代表化身“网格员”，动态联系全镇11万多名选民，使人大代表有了自己的“责任田”，每月第二周周三，代表们下沉网格，进百姓门、听百姓声。

步履所至是现场，眼中所见是情况，脑中所思是问题，笔下所写是建议。今年以来，向塘镇人大依托联络工作站共接待和走访群众4000人次，收集关于道路修复、乡村振兴、人居环境等民生问题意见建议20余条，全部转交有关部门落实办理，办结率和满意率均达到95%以上，切实解决了老百姓身边的难点堵点问题。

代表监督专业化

知人善任,唯才所宜。向塘镇人大依据代表专业特长、工作特点，打破代表小组界限，将市县镇三级人大代表划分为乡村振兴、文教卫体、民生实事、营商环境等专业监督小组，将党委重大决策、政府着力推进、人民群众普遍关心的人大职权范围内的事项列为监督的重点，开展多形式监督活动。

聚焦乡村振兴，组织代表调研镇中心城区污水处理及农村集体经济收入情况，形成相关调研报告2份。组织代表视察全镇1个乡村振兴样板村、9个共同富裕示范村及全镇32个村居人居环境整治工作3次。

聚焦营商环境，组织市、县、镇三级人大代表50余人进企业走访调研，共计走访重点企业20余家，帮助解决施工许可办理、税收返还、融资、用工等方面难题10余条；围绕《江西省优化营商环境条例》实施情况开展3次执法检查，助力营商环境持续优化；组织代表调研向塘国际陆港发展建设情况，为向塘经济发展建言献策。

聚焦民生福祉，开展农资市场检查、食品安全法执法检查，护航群众“舌尖上的安全”；视察农村公路建设情况，让安全更有保障、出行更加便捷。围绕2022年8件民生实事人大代表票决项目开展人大代表视察活动2次，力促民生项目如期完成；组织开展义务教育“双减”工作落实情况专题调研，助推向塘镇教育工作高质量发展。

据了解，向塘镇人大依托联络工作站，已开展各类视察、调研、执法检查活动15次，组织代表进站20余次、走访9次。推动解决了一批选民最关心、最直接、最现实的问题，拉近了代表与选民的距离，搭建好政府与老百姓及时互动的平台。（供稿人：徐佳慧、许珍）