为打赢脱贫攻坚战做好兜底保障

12月25日，国务院关于加强社会保障体系建设助力打好精准脱贫攻坚战推进社会救助工作情况的报告（以下简称报告）提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。

受国务院委托，民政部部长李纪恒在作报告时说，近年来我国社会救助事业发展较快，在强化兜底保障、促进社会和谐稳定、助力精准脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。但是，发展不平衡不充分的问题仍较突出。下一步，将以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，完善法规制度，健全体制机制，强化政策落实。

在肯定成绩的同时，报告也指出了一些问题。

报告显示，低保等社会救助政策瞄准的主要是绝对贫困人口，低收入家庭、支出型贫困家庭还没有纳入救助范围。受经济社会发展水平限制，目前社会救助水平相对较低，需要进一步加大投入，促进社会参与，提高救助质量，增强兜底能力。

对此，报告指出，要为打赢脱贫攻坚战做好兜底保障。加强农村低保兜底保障能力，将建档立卡贫困户中的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的人员，全部纳入低保范围，及时将符合条件的返贫人口纳入临时救助范围，切实巩固“两不愁”成果质量。（记者 蒲晓磊）