重庆人大：红十字会法实施办法修订工作启动

12月11日，《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》（以下简称实施办法）修订工作领导小组召开第一次会议，听取修法前期工作、文本起草情况、修法进度安排，并讨论修法拟解决的问题和进度任务安排清单。重庆市人大常委会副主任沈金强参加会议。

据了解，实施办法自2000年颁布实施以来，为重庆市红十字会事业的发展提供了有力的法制保障。随着红十字会法和红十字会章程的修订，红十字会实践中一些新问题需要以法治化方式加以解决，亟需对红十字会法实施办法进行修订。由此，实施办法修订工作，列入了明年重庆市人大常委会审议议题。

此前，重庆市人大教科文卫委、市红十字会以问题为导向，围绕深化红十字会改革、完善管理体制和治理结构、设立监事会、加强基层组织建设、完善募捐救助、做好红十字青少年和志愿服务等方面开展了深入的调研。

根据前期调研情况，对照新修订的红十字会法和红十字会章程，红十字总会改革方案，初步梳理出了9个方面问题，需要在修订工作中予以关注和解决。

这9个方面问题包括：红十字会组织的政治定位、职责任务、治理结构、管理体制、基层组织建设、款物募集、公信力建设、工作保障和激励机制、有关法律责任等问题。

“公信力是红十字会的生命线。”会上，领导小组成员提到，红十字会公信力建设问题，除法律监督、政府监督、社会监督外，还需要从财务管理、内部控制、审计公开、信息发布等制度层面规范内部监督，这些问题需要在法规的修订中有所体现和规范。

沈金强表示，在形成法规文本时，要细化上位法的做法，要把社会主义核心价值观作为立法的重要标尺，有效融入法规中；要梳理经验做法，使法规体现地方特色，同时按照问题清单开展深入调研。

重庆市人大教科文卫委相关负责人表示，接下来，将带着这9个方面的问题进行调研，听取各方意见建议，并进行分析论证。（记者陈敏）