杭州市人大农委专题调研我市林权制度改革情况

召开座谈会

实地查看家庭林场

　　近日，市人大农委就林权制度改革开展专题调研。部分市人大农委委员、市人大代表、县（市）农工委负责人参加了调研，杭州市林水局、相关县（市）林业局有关负责人一起参加调研。

　　在临安市、淳安县，调研组分别召开了座谈会，听取当地林业部门的工作汇报和意见建议，深入乡镇、林场、农庄、农村金融服务机构等，与村民、家庭林场业主、经济合作社经营者、农村信用合作社等沟通交流，了解情况。

　　从座谈会汇报的情况看，我市根据中央、国务院，省委、省政府有关文件精神，市委、市政府专门出台了《关于深化集体林权制度改革的若干意见》，并将此作为实现农民持续增收、生态明显改善、林区和谐安定的重要载体，精心部署，狠抓落实，成效显著。据统计，我市集体林权改革涉及集体山林面积达1500余万亩，涉及农户60多万户。目前，已实现家庭承包率超70%，发证到户率99%以上。

　　市人大农工委负责人在座谈时指出，林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革。我市积极稳妥地开展了林权制度改革。一是注重加强领导，市、区（县、市）都成立了林改领导小组，形成层层有人管、人人有责任、上下联动的林改工作体系；二是注重典型示范，选择典型乡镇，开展试点，积累了经验，为面上铺开做好示范；三是注重指导服务，召开会议，举办培训班，派出工作组到基层指导林改；四是注重加强政策引导、规范操作，各级都制定了相应的鼓励扶持办法，做到执行政策不走样，实际操作不违规；五是注重创新，在抓好主体改革的基础上，积极探索合作社经营、林权抵押贷款等。

　　座谈会上，与会人员一致认为，要真正实现放活经营权、落实处置权、保障收益权, 建立起现代林业产权制度，特别是在建立健全公共财政政策、森林保险、融资等相应的配套政策措施过程中，有许多深层次问题需要研究和探索，可谓任重道远。

　　市人大农工委负责人希望市、区（县、市）有关部门，积极探索，不断创新，在更高的起点上发挥林改的综合效益。并表示将把这次调研中反映的问题和提出的意见、建议进行认真梳理，形成书面材料，送市政府及有关部门研究解决。 （傅 莉）