吐鲁番地区人大工委2009年工作要点

　　2009年是应对国际国内环境重大挑战、推动地区经济社会又好又快发展的关键一年。根据自治区人大常委会工作安排和地委扩大会议精神，今年地区人大工委工作的总体要求是：在自治区人大常委会和地委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委七届七次全委(扩大)会议、自治区党委工作会议、地委扩大会议精神，紧紧围绕地区人大工委　　　　2009年第一次会议确定的各项目标任务，突出重点，讲求实效，认真行使各项职权，为促进地区经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，作出新的贡献。

　　一、切实增强监督实效

　　1、加强和改进监督工作。认真贯彻实施监督法和自治区实施监督法办法，围绕中心、服务大局，突出重点、讲求实效，综合运用多种监督形式，依法行使监督职权，推动中央、自治区党委和地委关于保增长、扩内需、调结构等重大决策部署的贯彻落实，促进“一署两院”依法行政、公正司法。

　　2、听取和审议专项工作报告。重点听取和审议行署关于地区重点项目进展情况、农业节水及设施农业发展情况的专项报告。听取和审议专项报告前，组织工委组成人员和自治区人大代表对该项工作进行专题调研，将各方面对该项工作的意见和建议汇总交由行署研究并在专项报告中作出回应。

　　3、加强对计划、预算执行情况的监督。听取和审议行署关于1—9月计划、预算执行情况的报告、2008年地区本级财政决算情况的报告及2008年审计工作报告。做好2009年计划、地区本级预算及调整方案的审批工作。支持审计机关依法审计预算执行和其他财政收支情况，督促行署依法处理审计中发现的问题。

　　4、积极配合自治区人大常委会做好在地区范围内开展的执法检查和委托的执法检查工作。

　　5、积极开展专题调研。组织人大工委组成人员和自治区代表对“两基”迎国检工作进行视察或专题调研。根据形势变化，围绕地委的重大决策部署，围绕“一署两院”的重点工作，围绕维护社会稳定、改善民生的重要问题开展调查研究，为地委决策提供参考，为“一署两院”工作提供支持。

　　6、做好规范性文件备案审查工作。按照监督法的要求，建立健全备案审查工作程序。对各县（市）人大及其常委会作出的决议、决定和“一署两院 ” 发布的规范性文件，按照归口审查和统一审查相结合的原则，由工作机构依法进行备案审查。

　　7、增强监督工作实效。对地区人大工委会议通过的各项决议和监督工作中发现的突出问题，要督促“一署两院”认真研究落实。必要时可以组织人大工委组成人员和自治区人大代表进行跟踪监督。

　　二、做好代表人事工作

　　8、继续搞好代表培训工作。指导各县（市）人大常委会采取分级培训、以会代训等多种方式对人大代表进行履职培训和专题培训，进一步提高基层人大代表的履职能力。

　　9、加强委员意见、建议办理工作。要加强督促检查，通过听取办理情况的汇报、组织委员对办理情况进行检查等方式，督促各承办单位提高办理效率和质量，增强办理实效，切实解决委员和群众关心的实际问题。

　　10、改进代表服务保障工作，组织好驻吐自治区代表闭会期间的活动。积极为代表订阅杂志和报纸，寄送有关资料，及时向代表通报地区的形势和重要工作，为代表知情知政、依法履职提供服务。邀请代表列席地区人大工委会议，组织代表参加执法检查、专题调研、集中视察和法庭旁听等活动，深入了解民情，充分反映民意，增强代表活动实效。

　　11、依法做好与人事任免相关的工作。坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，按照地方组织法、法官法、检察官法、地区人大工委工作条例和自治区人大常委会人事任免办法的规定和程序，做好与人事任免相关的工作。

　　三、加强立法调研、征求意见工作

　　12、积极配合自治区人大常委会做好有关法律法规草案的立法调研工作，通过多种形式广泛听取有关机关、组织和公民的意见，使立法工作充分反映人民群众的共同意愿。

　　13、 积极配合自治区人大常委会做好立法征求意见工作，不断提高法规草案的科学性、具体规范的合法性、文字表述的规范性 。

　　四、坚决维护社会稳定

　　14、自觉肩负起维护社会稳定的神圣职责。要深刻认识维护社会政治稳定的极端重要性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚定不移地站在反分裂斗争的第一线，坚决维护国家的最高利益和各族人民的根本利益。要认真贯彻中央、自治区党委和地委有关维护稳定的重大决策，督促和支持“一署两院”切实贯彻落实维护稳定的各项决策部署。通过有针对性地加强监督工作，支持和督促公安、司法机关依法严厉打击“三股势力”的分裂破坏和暴力恐怖活动，依法加强对宗教事务的管理，为确保社会政治大局稳定作出应有的贡献。

　　五、加强人大宣传工作

　　15、加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传。以新中国成立60周年为契机，与新闻媒体密切配合，大力宣传人民代表大会制度建设新成就和人大工作新进展。积极支持各新闻媒体加大对人大立法工作、监督工作以及代表依法执行职务情况的报道力度。适时召开地区人大系统办公室工作及信息通联工作会议。

　　16、加强民主法制宣传教育。深入开展社会主义法治理念教育，大力开展法律法规知识宣传，推动全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

　　六、加强人大工委自身建设

　　17、 积极开展深入学习实践科学发展观活动。着力解决影响地区人大工委依法履行职权、机关工作和建设方面存在的突出问题，建立健全贯彻落实科学发展观、促进地区人大工委工作的长效机制，重点是健全和完善有关监督工作机制、备案审查工作机制、基层人大和人大代表联系机制、与“一署两院”的工作联系机制、人大工委党组和机关党的建设工作机制，机关干部绩效考核机制，保障人大工作运行和改进机关服务工作等方面的工作制度 。

　　18、坚持正确的政治方向。切实加强思想政治建设，进一步增强贯彻党的路线方针政策和地委重大决策的自觉性和坚定性，牢牢把握人大工作正确的政治方向。继续办好会前法制讲座，组织好人大工委组成人员的集中学习，提高依法履职能力。加强作风建设，积极组织人大工委组成人员深入基层、深入群众，了解情况、研究问题，把主要精力放在提高监督质量上。继续坚持人大工委领导轮流接访制度，进—步加强和改进信访工作。

　　19、努力提高全地区人大工作水平。坚持对县、乡两级人大的监督、指导、联系制度。同时继续坚持邀请县、乡两级人大负责人列席地区人大工委会议制度。配合自治区人大常委会做好各级人大干部培训工作。指导和支持县乡两级人大依法履行各项职权，帮助解决工作和建设中遇到的困难和问题。

　　20、加强与“一署两院”的沟通和联系。认真落实与“一署两院”的工作联系机制，通过不同层次加强联系和沟通，及时搞好工作衔接、解决各种问题，相互支持、相互配合，协调一致地做好各项工作。

　　21、加强人大工委机关建设。要充分发挥各工作机构的作用，进一步改进工作方式，提高工作效率和服务质量，切实把人大工委机关建设成为委员和人大工委的集体参谋助手和服务班子。要大力加强学习型机关建设，以素质能力建设为重点，继续加强干部学习、培训、岗位锻炼和交流工作。认真执行中央、自治区党委和地委勤政廉政的各项规定，加大反腐倡廉工作力度。大力倡导勤俭节约，建设节约型机关。关心干部职工生活和身体健康，努力帮助干部职工排忧解难。继续做好机关退休干部工作。