七台河市第十届人民代表大会第二次会议开幕

民主、团结、求实、奋进的大会

　　1月8日上午，备受全市人民关注的七台河市第十届人民代表大会第二次会议在市党政会议中心二楼隆重开幕。肩负时代重任和人民重托的236 名市人大代表出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　民主、团结、求实、奋进。今天的党政会议中心庄严肃穆，主席台帷幕中央国徽高悬，大礼堂穹顶灯光灿若群星，会场气氛隆重热烈。

　　大会执行主席张宪军、张世玉、张兴海、曲焱、王长远、孙玉国、郭建政、王义光、刘国华、宋国臣、蒋和庆在主席台前排就座。

　　韩立华、韩振军、齐秀娟、杜军、刘文波、郭占力、王云鹏、郭杰、佟朋等大会主席团成员，市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院等有关方面的领导及应邀参加会议的离退休老干部在主席台上就座。市政协委员、各级党政部门、民主党派、社会团体、市直中省直单位的主要领导应邀列席会议。

　　市委书记、市人大常委会主任张宪军主持开幕式。

　　上午8 时30 分，张宪军宣布：七台河市第十届人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，奏国歌。

　　在热烈的掌声中，代市长韩立华向大会作政府工作报告。

　　报告指出，2012 年我市经济实现平稳增长，经济发展速度高于上年，经济发展质量有所提高，经济发展基本面向好。产业发展基础增强，产业项目建设迈出新步伐，重点园区建设取得新进展，招商引资实现新突破。“三农”工作扎实推进，种植业喜获丰收，畜牧业规模化发展，小城镇建设试点稳步推进，新农村建设取得实效。民生事业加快发展，安居工程建设实现历史性跨越，社会保障能力稳步提高，就业形势良好，教育、卫生事业长足发展，便民工程深入实施。城市建设管理加强，国家园林城市建设扎实推进，“十项整治”活动成效斐然，城市管理长效机制初步形成，节能减排成效明显，城市供水危机有效缓解。社会形势总体稳定，信访工作成效明显，社会治安持续好转。科学执政能力提高，发展环境进一步优化，依法行政水平进一步提高，各项重点改革进一步深化。

与会人员聚精会神听取报告

　　报告指出，2013 年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、中央和省委经济工作会议、市委八届三次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕四个发展，更加注重产业项目建设调结构，更加注重城乡统筹发展促“三农”，更加注重城市建设管理提形象，更加注重保障改善民生增福祉，更加注重社会管理创新保稳定，全力促进城市经济转型，努力建设幸福之城。

　　报告强调，要全力抓好产业项目建设，促进城市经济转型。加快发展煤化工产业，大力发展战略性新兴产业，积极发展非煤优势产业，促进服务业加快发展。要突出重点产业园区建设，增强项目承载能力。进一步明确园区发展定位，进一步创新园区管理体制机制，进一步强化园区招商措施。要加快发展特色农业，提高城乡一体化水平。发展优势特色农业经济，积极构建新型农业经营体系，加快城乡一体化进程。要切实加强城市建设管理，提升综合竞争能力。加强基础设施建设，全面推进城区绿化建设，提升城市管理水平，强化环境污染治理。要深化体制机制改革，增强发展内生动力。推进重点领域改革，促进中小微企业健康成长，打造现代融资服务平台。要着力保障和改善民生，提高群众幸福指数。加快保障性住房建设，增强社会保障能力，提高就业再就业水平，促进社会事业全面进步，切实解决民生热点难点问题。要强力抓好安全稳定工作，推动和谐社会建设。全力抓好安全生产工作，认真做好信访稳定工作，突出加强社会治安工作，全面强化社会管理工作。

　　报告最后强调，要全面加强政府自身建设。改进作风，抓好落实。优化环境，保障发展。依法行政，规范用权。廉洁从政，取信于民。

　　大会执行主席、市人大常委会副主任张世玉向大会作了市人大常委会工作报告。

　　报告指出，2012 年,市十届人大常委会围绕中心、履职尽责，常规工作取得新突破。监督工作取得实效,代表和人事任免工作有序开展,自身建设得到加强。着眼大局、凝心聚力，专项工作显现新成果。民情恳谈开辟了与人民群众密切联系的新路径,招商引资取得了实质性进展,圆满完成全国人大法律委员会调研考察服务工作,成功举办全国十六煤城人大工作经验交流会。立足长远、求实创新，基础工作呈现新亮点。制度建设更加完善,调研工作成果丰硕,基层人大工作得到加强。

　　报告指出，2013 年，市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在市委的领导下，按照市委八届三次全会部署，围绕中心、服务大局、关注民生、构建和谐，认真履行宪法和法律赋予的各项职权,加强社会主义民主法治建设，积极促进全市经济社会平稳较快发展，为“推动四个发展、建设幸福之城”作出新的贡献。

　　报告强调，要把学习贯彻十八大精神贯穿于人大工作的全过程。强化和创新监督工作为助推经济社会发展提供保障。依法做好重大事项决定和人事任免工作。更加注重有效发挥代表主体作用。进一步加强自身建设。

各代表团认真讨论大会报告

　　会议听取了郭霞院长所作的市中级人民法院工作报告，徐恒才检察长所作的市人民检察院工作报告，市政府秘书长郐晓山所作的市人民政府关于市十届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告；会议以书面的形式报告了《七台河市2012 年国民经济和社会发展计划执行情况及2013 年国民经济和社会发展计划（草案）》、《七台河市2012 年预算执行情况和2013 年预算（草案）》；市委常委、组织部长佟朋向大会提出七台河市出席黑龙江省第十二届人民代表大会代表候选人名单（草案）和补选市人民政府市长候选人名单（草案）、补选市十届人大常委会委员候选人名单（草案）。