铁岭市六届人大工作综述

以莲花湖国家城市湿地公园为代表的生态旅游，以调兵山蒸汽机车博物馆为代表的工业旅游，以铁岭、开原大戏院为代表的文化旅游等项目让来铁岭的游客流连忘返。一个个旅游项目从无到有、从小到大，铁岭，这个昔日的旅游洼地正在崛起。

2009年，我市实现旅游总收入62.7亿元，到2012年年底，预计可实现旅游总收入180亿元。我市的旅游产业能在短短几年里取得这样好的成绩，与市人大的大力监督和有力支持是分不开的。近年来，市人大常委会通过专题视察、深入调研、学习考察等方式，依法推进我市旅游产业发展，挖掘城市文化内涵、丰富旅游产业形态，让铁岭成为游客度假胜地。

专题视察为旅游产业发力“促进铁岭旅游业跨越发展，人大责无旁贷!”2009年年初，市六届人大常委会履职伊始，市人大常委会就将目光瞄准旅游，对旅游产业的发展给予了高度关注。当年9月，市人大常委会组成了以副主任胡亚琦为组长的视察组，利用3天时间对全市旅游业发展情况进行了专题视察，并深入到西丰县、开原市、银州区和铁岭新城的多处旅游景区、旅游企业实地察看，听取市县两级政府的专题工作汇报，围绕旅游项目建设、旅游发展规划、旅游市场培育、旅游体制机制等6个方面问题提出了具体的意见和建议。

“这些建议和意见得到了市政府和相关部门的高度重视，采取多种举措予以落实”，市人大常委会民侨外委主任委员祁继光说。同时，市政府加大了清河省级旅游度假区、调兵山蒸汽机车博物馆、龙山高尔夫、莲花湖国家城市湿地公园、开原象牙山、西丰冰砬山等景区的建设力度和特色乡村旅游的开发力度。现在，这些景区的知名度、认知度和美誉度大幅提升，特别是“北方水城、快乐铁岭”旅游品牌为国内外所熟知。

深入调研为旅游产业给力经常深入基层调研摸清底数，外出学习先进经验取长补短，才能持续给力旅游产业发展。为此，市人大常委会每年都组织代表开展调研，听取相关部门汇报，提出具体意见，助推旅游产业发展。

2011年6月，市人大常委会组成了调研组，对我市旅游市场监督管理情况进行了专题调研。深入到部分旅行社、风景区了解情况，与旅游主管部门和旅游从业者进行座谈交流，听取专项工作汇报，及时提出了要加大基础设施建设力度和旅游项目招商力度，健全旅游监管体系，加强旅游从业人员的培养和管理，壮大旅游产业的整体实力，这些建议为铁岭旅游提出了新的发展方向。

近几年国内“旅游热”不断升温，全国各地都在积极发展自己的旅游产业，为使铁岭旅游产业保持住强劲的发展态势，2010年和2012年，市人大常委会考察组分别到外地对不同条件下旅游市场的开发建设进行了考察和研究，并结合我市实际找到了差距，为进一步加快旅游产业发展提出了具体建议。

人大代表为旅游产业助力市人大常委会充分发挥人大代表的主体作用，对人大代表提出的建议高度重视。在市六届人大一次会议期间，郝丽萍等代表提出了《关于加快铁岭市旅游产业发展的建议》，市人大常委会将这一建议融进了当年的全市旅游业发展情况视察当中，推动建议落实。

今年年初的市六届人大四次会议上，刘洪涛等代表联名提出的《关于加快全市旅游产业开发的建议》被确定为重点督办建议。市人大常委会主任肖国范高度重视此项重点督办建议工作，亲自过问并提出指导性意见。市旅游局也将其纳入了重要工作日程，逐条落实。建议中提出了“用规划引领产业发展，带动产业转型升级”，市旅游局对全市旅游总体规划进行了修编；关于“加强资源整合，提升旅游产品质量”的建议，今年我市重点建设了莲花湖湿地三期工程等4个龙头旅游项目；针对“打造旅游精品线路”的建议，今年我市在地接旅游上，面向市场整合产品、渠道、服务，重点推出了生态铁岭之旅等4条旅游线路；特别在“加大资金投入力度”的建议方面，市本级在2012年的预算中安排了500万元的旅游专项资金，并要求各县(市)区设立本级旅游专项资金，促进旅游产业发展。