大连人大：在实现大连跨越发展中开创人大工作新局面

　　8月11日，我市纪念市人大常委会设立30周年座谈会在棒棰岛宾馆隆重举行，省委常委、市委书记夏德仁，市委副书记、市长李万才，市人大常委会主任怀忠民出席会议并讲话，市政协主席刘俊文出席会议。夏德仁在讲话中要求，全市各级人大及其常委会、人大代表，要牢记肩负的重大使命，始终坚持把依法履行人大职责与服务大连科学发展新跨越的重大使命更加紧密地结合起来，更加有效地发挥地方国家权力机关的作用，努力推动我市人民代表大会制度建设，在实现大连经济社会发展新跨越中，不断开创人大工作新局面。

　　夏德仁指出，我市人大常委会设立的30年，是大连历史上经济发展最好、社会进步最大、城乡变化最快、人民群众得到实惠最多的30年，也是大连市地方人大制度不断巩固和完善、不断提高的30年。30年来，在历届市委的坚强领导下，市人大及其常委会全面贯彻党的路线方针政策，以推进社会主义民主法制建设为基本任务，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行立法和法律规定的各项职责，在推进我市经济社会发展中，发挥了不可替代的重要作用，为大连经济社会发展作出了重要贡献。他代表中共大连市委，向为人民代表大会制度建设和我市人大工作作出贡献的全体老领导、老同志，向全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员，向所有关心支持我市民主法制建设和人大工作的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　夏德仁指出，我市地方人大常委会30年的探索和实践，使我们在坚持和发展人民代表大会制度、做好地方人大工作上，积累了许多丰富经验：必须坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；必须坚持服务大局，在履职中展现作为，在尽责中服务全局；必须坚持发扬人民民主、服务人民，自觉接受群众监督；必须坚持民主集中制，遵循民主集中制原则，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势；必须坚持与时俱进，使人大工作思路更科学、工作机制更健全、工作程度更规范、工作方法更完善。他说，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义根本原则同中国具体实际相结合的伟大创造。要继续深化认识，更加坚定坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。要有效发挥人大职能作用，围绕中心，突出工作重点，坚持立足人大自身职能，更好地为全市改革发展稳定大局服务；要着眼于突出地方特色，加强立法工作，科学立法、民主立法，努力提高地方立法质量；要坚持依法监督、依法办事，努力做到监督与支持相统一；要进一步密切各级人大及其常委会同人民群众的联系，更好地发挥人大代表的作用；要进一步加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设，把人大工作提高到新水平。他要求，全市各级党委，要进一步加强对人大工作的领导，切实把人大工作摆上党委的重要议事日程，支持人大及其常委会依法行使职权，高度重视、大力支持人大工作，主动协调好党委、政府与人大之间的关系，加强对人大常委会党组的领导，支持人大常委会党组在人民代表大会及其常委会中发挥领导核心作用。

　　李万才在讲话中指出，30年来，市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，把监督与支持有机结合起来，在监督中有支持，在支持中有监督，围绕中心，服务大局，突出重点，谋划长远，尽心竭力指导政府加强和改进工作，保障和促进了我市长期的和谐稳定与繁荣发展。他要求，全市各级政府要自觉接受人大及其常委会依法监督，正确认识和处理权力机关与执行机关之间的监督与被监督的关系，充分尊重人大及其常委会的法律地位，自觉接受人大常委会的法律监督和工作监督，及时向同级人大及其常委会报告工作。要坚持依法行政，坚决贯彻人大及其常委会决议决定，切实增强责任感、使命感和紧迫感，在人大及其常委会的关心、支持和监督下，采取有效措施，全面推进依法行政，加快建设法治政府，保障科学发展，促进社会和谐。

　　怀忠民在讲话中指出，在历届市委的坚强领导下，市人大及其常委会30年来，始终坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，紧紧依靠人大代表开展工作，加强常委会自身建设，履职能力水平不断提高。当前，我市正处在贯彻落实辽宁沿海经济带发展战略、加快转变经济发展方式、率先实现全面振兴和科学发展新跨越的关键时期。新形势、新任务，对人大工作提出了新的更高要求，也为人大工作提供了更加广阔的发展空间。全市各级人大及其常委会，要紧紧在同级党委的正确领导下，进一步坚持和完善人民代表大会制度，深刻认识和把握我市全域城市化以及经济社会发展的阶段性特征，认真发挥常委会职能作用，进一步发挥代表作用，切实保障人民当家作主，进一步加强常委会自身建设，着力提升依法履职的能力和水平，适应发展的新要求，顺应人民群众的新期待，依法履职，积极作为，着力保障宪法和法律的有效实施，为服务于实现科学发展新跨越作出新贡献。

　　市人大常委会副主任王承敏主持会议。市人大常委会副主任鞠文华、田树军、张继先、钱忠杰、陈利民，市人大常委会秘书长刘文健，市中级法院院长李威，省人大常委会原副主任崔荣汉、毕锡桢和市人大常委会原主任卞国胜、李永金及其历届市人大常委会原副主任等老领导参加了座谈会。

　　市第十届、十一届人大常委会主任卞国胜及市人大法制委员会主任委员陈正祥、庄河市人大常委会主任管殿河先后发了言。（王同富 王笑非记者董国勋）