青海省十一届人大三次会议举行新闻发布会

　　青海日报讯 1月27日上午，省十一届人大三次会议新闻发布会在胜利宾馆召开。会议副秘书长、省委宣传部副部长王向明主持发布会。省、市主要媒体和中央驻青新闻单位记者参加。

　　发布会邀请省发展改革委副主任吴海昆、省经委主任张守成、省财政厅厅长程丽华、省人力资源社会保障厅厅长纪仁凤、省环境保护厅厅长赵浩明、省旅游局副局长徐浩先后围绕政府工作报告，结合本部门工作实际，就省十一届人大二次会议以来，特别是面对严峻复杂的经济形势，全省上下认真贯彻党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，在固定资产投资、财政收支、改善民生、环境保护、旅游等方面采取的有力措施、取得的显著成效等情况发布信息，并就全省人民关心的有关我省经济和社会发展方面的问题回答了记者提问。

　　关键词：加大投资 抓好项目

　　吴海昆说，今年我省制定了较为积极地投资增长目标，即较上年调高4个百分点，增长19%，应该说这既是巩固经济回升成果，又是为长远发展奠定基础的双重需要。我们继续把主要着力点放在扩大内需、藏族聚居区发展项目和资金的争取落实上，及时申报一批符合国家投向、前期成熟的项目，争取国家更多更大的支持。充分发挥省级政府资金的引导扶持作用，继续发行省级地方政府债券，加大预算内资金投入力度，重点支持一批符合国家投资导向，能够增强经济发展后劲的重大基础设施、民生工程等方面的项目建设和前期工作。继续加大对基础设施、资源开发、农牧业产业化等方面项目的贷款贴息力度，带动和引导银行资金投入。

　　关键词：重点项目 新增长点

　　张守成说，2010年全省工业重点续建项目44项，总投资678亿元，计划完成投资191亿元，确保盐湖集团钾肥综合利用、云天化百万吨复合肥、黄河水电公司电子级多晶硅等重点项目尽快建成投产，推动全省工业结构优化升级。工业重点新开工项目23项，总投资303亿元，计划完成投资63亿元，重点推进盐湖集团PVC一体化项目、森科集团盐化工项目、数控机床制造等一批大型骨干项目开工建设。重点抓好今年形成产能的百万吨复合肥、1万吨电解铜等39个项目，做好投产项目的服务和协调，抓进度、抓投入、抓达产，努力形成新的增长点，拉动全省工业经济平稳较快增长。

　　关键词：小财政 大民生

　　程丽华说，面对金融危机给经济发展带来的巨大压力，各级财政部门从青海省情实际出发，坚定不移地走“小财政、大民生”的路子，进一步优化支出结构，把保障和改善民生作为保增长、扩内需的支撑点和着力点，努力增加对民生及社会事业的投入。为提升基层政府保障能力，推进基本公共服务均等化，在中央转移支付资金增量减少的情况下，当年省对州(地、市)、县的转移支付补助总额达到208.3亿元，增长21.2%。全省用以改善民生为重点的社会建设支出达到360.2亿元，占到总支出的74%。投入资金32.5亿元，增长31.8%，支持开展了医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系。投入资金93.7亿元，增长43%，推进社会保障体系建设。安排配套资金8亿元，支持推进保障性住房建设。出台了财政支持文化体育旅游事业加快发展的指导意见，下达资金15.7亿元，增长58.3%，促进文体旅游事业加快发展。

　　纪仁凤说，去年，在人力资源社会保障部、财政部批复我省2009年企业退休人员基本养老金普遍调整120元的基础上，省政府决定对我省2008年12月31日前的企业退休人员再人均增加50元，使我省此次调整总体水平达到月人均增加174元，为历年最高，调整后全省企业退休人员月人均基本养老金水平达到1480元，在全国处于较高水平。全省8个州(市、地)各有1个县开展新农保试点，这标志着继医疗保险之后，我省向建立覆盖城乡的社会保障体系迈出了突破性的一步。在不提高缴费水平的基础上，城镇职工基本医疗保险报销最高支付限额提高到在岗职工平均工资的5倍左右，在医疗保险政策范围内住院报销比例达到70%以上。重点推动大中小学生参加城镇居民基本医疗保险工作，医疗保险基本实现城乡制度全覆盖。

　　关键词：抓减排 保环境

　　赵浩明说，去年，在工程减排方面，突出了污水处理厂和燃煤电厂脱硫项目建设。全年实施了52个COD减排工程和69个SO2减排工程，湟水流域及重点城镇建设的12座污水处理厂进展顺利。青海桥头铝电有限公司5台12.5万千瓦脱硫设施的建设任务按期完成。结构减排方面，淘汰铁合金落后产能30.7万吨、电解铝11.47万吨、电石2.8万吨、碳化硅14.3万吨、水泥91.2万吨，关停小火电机组11.8万千瓦，提前完成“十一五”小火电关停任务。管理减排方面，加强污染源自动在线监控项目建设，全省已有58家重点排污企业建成自动在线监控装置，30家企业建成视频监控装置，省和4个市地州的环境监控中心全部建成运行，实现了企业自动监控装置与国家、省、地三级环保部门联网运行。同时，全面推行污染物排放许可证制度和强制性清洁生产审核，重点地区和行业大气及水环境污染整治取得积极成效。

　　关键词：大美青海 旅游消费

　　徐浩说，依托我省独特的旅游资源，加大中高端旅游产品的开发力度，着力培育消费热点。按照“以游客为本，为游客服务”的原则，强化市场调研，整合旅游资源，推出了“大美青海”十大精品旅游线路。结合玉树藏族自治州机场通航，加快三江源重点景区旅游基础配套服务设施建设，设计开发生态旅游产品和线路，加强旅游从业人员培训，推进三江源生态旅游、中高端旅游发展。利用国家“2009中国生态旅游年”，举办了“中国青海国际生态旅游高峰论坛”，为推进生态旅游发展提供更加有力的科学支撑。针对旅游购物“短板”，将青海的品牌产品组合装配引入旅游消费市场，引导旅游企业与省内知名品牌企业对接，扩大旅游消费，延伸产业链条。发挥旅游的组合装配功能，将文化、体育等产品组装在旅游的市场平台上，配合各地区和文化等部门，打造“大美青海”旅游节目，创造了文化旅游消费新亮点。(作者：马小雁)