海北州十二届人大五次会议举行

　　1月9日至12日，海北藏族自治州第十二届人民代表大会第五次会议在西海镇隆重举行。

　　大会主席团常务主席严金海、尼玛卓玛、文占发、王忠海、玛久、闫桂荣、李加、马福元、扎西尖措、李平邦在主席台前排就座。

　　州政协主席苏廷贤，州委常委李忠、周正、杨海林、卡先、王振昌、陈鹏、左旭明、毕晓宁及主席团全体成员在主席台就座。

　　主席团常务主席、大会执行主席王忠海主持开幕大会。会议应到代表233名，实到代表199名，符合法定人数。

　　大会在庄严的国歌声中开幕。州委副书记、州长尼玛卓玛代表州人民政府向大会作政府工作报告。

　　尼玛卓玛的报告共分三个部分：一、2009年政府工作回顾；二、2010年工作的指导思想和目标；三、2010年的重点工作。

　　尼玛卓玛在报告中说，刚刚过去的2009年，是新世纪以来我州经济社会发展最具挑战的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。全州各级政府在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大和州政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游活州”的发展战略，履职尽责，全面完成了十二届人大四次会议确定的各项目标任务。预计全州实现地区生产总值42.84亿元，增长15.7%。州县属固定资产投资28.5亿元，增长26.7%。地方一般预算收入1.43亿元，增长19%。城镇居民人均可支配收入14133元，增长12.7%。农牧民人均纯收入4023元，增长18.8%。社会消费品零售总额7.72亿元，增长21.8%。主要经济指标全部保持两位数增长，提前一年超额完成“十一五”发展规划。

　　尼玛卓玛在报告中指出，今年是实施“十一五”规划的最后一年，是“十二五”规划的谋划之年，也是应对国际金融危机的关键之年。今年政府工作的指导思想是，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十一届七次全体会议、州委十届七次全体会议精神，进一步用好用活用足国家扶持发展的政策措施，着力转变发展方式，加快经济社会发展，加大民生改善力度，推进和谐社会进程，力争在实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游活州”五大战略上迈出实质性步伐，不断开创全州经济社会事业跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的新局面。经济社会发展的主要预期目标是，国内生产总值增长10.5%；州县属固定资产投资增长15%；地方财政一般预算收入增长11.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农牧民人均纯收入增长8%；社会消费品零售总额增长18%。

　　尼玛卓玛在报告中强调2010年的重点工作是：一、大力实施“农牧稳州”战略，加快推进农牧区改革发展步伐；二、大力实施“工业富州”战略，加快发展资源节约型、环境友好型特色工业；三、大力推进固定资产投资工作，切实增强跨越发展实力；四、大力实施“旅游活州”战略，加快推进高原特色旅游业发展；五、大力实施“生态立州”战略，切实提高可持续发展能力；六、大力实施“科教兴州”战略，推进社会事业统筹协调发展；七、大力推进民生工程，让发展成果惠及广大人民；八、大力推进改革开放，激发全社会的创造活力；九、大力加强调查研究，精心做好“十二五”规划编制工作；十、大力推进民主法制建设，营造和谐文明的发展环境；十一、大力推进政府自身建设，努力建设人民满意政府。(报告全文另发)

　　会议分组审议了尼玛卓玛作的《政府工作报告》、州发展计划委员会和州财政局提交的《关于海北州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010计划草案的报告》和《关于海北州2009年财政预算执行情况和2010年财政预算》、州人大常委会副主任玛久作的《海北藏族自治州人民代表大会常务委员会工作报告》、州中级人民法院院长台本作的《海北藏族自治州中级人民法院工作报告》、州人民检察院检察长尚洪斌作的《海北藏族自治州人民检察院工作报告》。会议审议通过了州人大常委会副主任扎西尖措作的关于制定《海北藏族自治州藏传佛教事务条例》、州人大常委会副主任李加作的关于《海北藏族自治州中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》。会议审查和批准了海北州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010计划、海北州2009年财政预算执行情况和2010年财政预算。

　　会议以无记名投票的方式，选举文占发为海北藏族自治州第十二届人民代表大会常务委员会主任、海北藏族自治州出席青海省第十一届人民代表大会代表。以举手表决的方式，一致同意接受王忠海辞去青海省第十一届人民代表大会代表的请求。

　　会议审议通过了关于州政府工作报告的决议，关于海北州2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010计划的决议、关于海北州2009年财政预算执行情况和2010年财政预算的决议，关于州人大常委会工作报告的决议、关于州中级人民法院工作报告的决议、关于州人民检察院工作报告的决议、关于《海北藏族自治州藏传佛教事务条例》的决议、关于《海北藏族自治州中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》的决议。

　　会议闭幕时，文占发就深入贯彻科学发展观，推进人大工作提出具体意见。文占发强调，把坚持党的领导作为人大工作必须恪守的政治原则，自觉接受党委在政治上、思想上、组织上的领导，要旗帜鲜明、立场坚定的同党委在思想上、行动上、工作部署上保持高度一致，使人大工作始终沿着正确的政治方向发挥地方国家权力机关在政治、文化、社会建设中的作用。把推动科学发展作为人大工作的重要职责，紧紧抓住我州改革发展稳定急需解决的重大问题，选准立法项目，坚持科学立法和民主立法，增强立法的计划性、针对性和可操作性。认真贯彻《监督法》，切实加强对经济社会发展重点领域和关键环节的监督，依法督促、支持政府采取有效措施解决影响和制约科学发展的突出问题，为促进经济社会的全面协调可持续发展发挥积极作用。把代表广大人民群众的根本利益作为人大工作的基本出发点，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。把解放思想作为提高人大工作水平的重要武器，积极探索人大依法行使职权的有效途径，在立法、监督、发挥代表作用、提高常委会依法履职能力等方面，开拓思路、创新举措、改进方法，不断提高人大常委会的工作水平。

　　应邀出席、列席大会并在主席台就座的州领导还有海北州军分区司令员段庆华，副州长查科、朱清、党永魁、李国虎，州政协副主席角巴、才福旦、马成贵、桑周、张宗盛，州中级人民法院院长台本，州人民检察院检察长尚洪斌。州委有关部门、州人大常委会办公室、州政府有关部门、省驻州单位及州属企事业单位负责人以及在我州的部分省十一届人大代表、州十二届政协委员。