青海省431件人大代表建议全部办复

　　省十一届人大二次会议以来，共有431件省人大代表建议、批评和意见(以下简称代表建议)得到办理。其中，省政府收到代表建议427件，省高级人民法院3件，省人民检察院1件。截至目前，会议期间提出的代表建议全部办复。代表所提问题已经得到解决或基本解决的有163件，占建议总数的38%；有关部门纳入计划逐步解决的有161件，占建议总数的37%；因条件所限，列入计划留待以后解决的73件，占建议总数的17%；留做工作参考的34件，占建议总数的8%，其中4件重点监督办理的代表建议也已全部办理完毕。常委会组成人员在审议时认为，从代表反馈的意见和掌握了解的情况来看，今年人大代表建议办理更注重实际效果，对代表建议办理工作的满意和基本满意率较高。今年代表建议办理过程主要呈现五个特点：

　　一是领导重视，确保办理工作扎实有力。在今年4月份召开的省人大代表建议交办会上，省委副书记骆惠宁同志对各承办单位加强代表建议办理工作提出了要求。省人大常委会马福海副主任要求各承办单位要提高认识，进一步建立和健全工作制度，形成良好的工作机制，加强与代表的联系与沟通，不断改进办理工作。分管代表工作的郭汝琢副主任要求常委会有关工作部门立足于提高人大代表建议办理落实率和代表满意率，加强与代表的联系，征求代表对代表建议办理工作的意见和要求。省政府、省法院、省检察院将办理工作摆到重要的议事日程，明确要求各承办部门严格按照省人大常委会关于代表建议办理工作的规定和要求，进一步提高思想认识，加强组织领导，切实把代表建议办理好、落实好。

　　二是完善机制，确保办理流程规范有序。各承办单位，在认真总结理工作经验的基础上，不断完善和改进办理工作，基本形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，承办处室抓落实的良好工作机制。同时，不断规范办理程序，签订责任书，明确责任人，使内部的交办、催办、会办、征求意见、答复、反馈等各个工作环节更加规范化、制度化。并形成了 “三见面”、“回头看”等制度，加强与代表联系，增强办理实效，使代表对代表建议办理的满意度不断提高。

　　三是沟通及时，确保办理工作满意度高。各承办单位在办理代表建议过程中，采取电话联系、个别走访、邀请座谈、专题会议、现场办理等多种形式，进一步加强同代表的联系和沟通，充分听取代表意见，把握人大代表建议的实质内容，了解和掌握代表的要求，与代表一道商讨最佳解决办法。办理代表建议结束后，及时向代表通报，并征求代表的意见，增强了办理工作的实效性。

　　四是领导督办，确保办理工作取得实效。今年4月，省人大常委会主任会议研究确定4件代表建议作为常委会督办的重点建议，分别由省人大常委会有关领导桑杰、郭汝琢、刘春耀、昂毛副主任牵头督办。牵头督办的常委会领导和有关专门委员会对重点建议办理工作高度重视，加强与代表联系，定期对重点建议进行监督，多次听取承办单位的汇报的同时，组成调研工作组，制订调研工作方案，深入基层开展调查研究，对重点建议实施跟踪督促落实，并同常委会执法检查等日常工作结合起来，加大督办力度推动办理工作深入开展，促进重点建议的全面落实，使办理工作收到了较好的效果。

　　五是监督得力，办理质量明显提升。4月，常委会代表工作部门在青海人大信息网上发布了人大代表建议目录，公开代表建议情况，扩大代表建议办理的监督范围。8月，省人大常委会工作机构通知代表建议各承办单位，认真梳理和总结人大代表建议办理工作，并向省人大常委会有关部门反馈情况。9月，马福海副主任带领省人大代表建议办理工作专题检查组，赴省财政厅、省农牧厅、省扶贫开发局和省林业局就代表建议办理工作进行了检查，并就有关问题提出改进建议。9月，省人大常委会主任会议确定省农牧厅和省林业局，在省十一届人大十一次常委会上报告代表建议办理情况，接受人大监督，促进人大代表建议办理工作的开展。

　　在省十一届人大常委会第十二次会议审议时，常委会组成人员认为，今年“一府两院” 办理代表建议工作做到了早办、真办、实办。并通过调查研究，认真办理，推动了一批事关全局的重点建议、重点问题的解决和落实，研究解决了一批事关群众切身利益以及经济社会可持续发展方面的突出矛盾和问题，工作措施有力，效果显著。组成人员提出，肯定成绩的同时，还要正视工作存在的问题。各承办单位要切实增强责任感和使命感，在今后的代表建议办理工作中进一步加强领导，提高认识，落实责任，克服不足，密切与代表的沟通联系，在“办”字上下功夫，在“实”字上做文章。