以科学发展观为指导 努力做好人大制度理论研究工作

2008年12月30日下午，省人大制度理论研究会在西宁召开常务理事会议，20多名常务理事出席会议。省人大常委会副主任、省人大制度理论研究会会长桑杰出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长、研究会副会长兼秘书长周新会主持会议。省民间组织管理局局长莫重录莅会指导工作。

省人大常委会副秘书长、研究会副会长兼秘书长周新会向会议做了由会长提名增补的研究会副会长人选情况的说明，经与会常务理事酝酿讨论，一致同意增补省人大常委会秘书长蔡德贵、省委宣传部副部长王向明、省社会科学院院长赵宗福3位同志为省人大制度理论研究会副会长。省人大常委会办公厅研究室主任兼研究会副秘书长胡昌宝汇报了研究会换届三年来的主要工作情况和明年研究会所要开展的一些主要工作。与会常务理事围绕形势发展对人大理论研究的要求，就人大理论研究如何服务全省工作大局、指导人大工作实践等问题进行了座谈讨论。

省人大常委会副主任、省人大制度理论研究会会长桑杰出席会议并作了重要讲话。桑杰副主任在讲话中充分肯定了研究会工作取得的成绩，并对研究会今后的工作提出了五点要求：

一是坚持以科学发展理论指导人大制度理论研究工作。科学发展观既是世界观，又是方法论，既是认识论，又是实践论。开展人大理论研究工作，必须以科学发展的理论武装头脑，分析研究人大工作和社会主义民主法制建设中出现的新情况、新问题，积极推进人大理论创新，并用理论创新的成果指导实践。吴邦国委员长明确指出：“坚持正确的方向，关键是从我国国情和实际出发，坚持中国特色社会主义政治发展道路，绝不能照搬西方政治制度的模式。”我们开展人大理论研究工作，一定要坚持这个原则，从我国民主政治建设的实际出发，着眼于社会主义制度的自我完善和社会主义民主政治的稳步推进，使这一根本政治制度的优势和特点更好地得到发挥，使青海省人大工作和民主法制建设沿着正确的方向不断发展。

二是加强人大制度和业务知识学习。我们搞人大制度理论研究工作，一定要了解人民代表大会制度创立、发展的历史过程，了解我国实行人民代表大会制度的必然性和巨大优越性，了解坚持人民代表大会制度对于保障人民当家作主的重大政治意义，了解完善人民代表大会制度需要把握的原则和努力方向。同时，要从工作实际出发，系统深入地学习社会主义民主法制建设理论，特别是党的十六大以来社会主义民主法制建设的最新理论成果，学习法律和人大业务知识，学习经济、文化、历史等各方面知识的学习，不断拓宽学习领域，优化知识结构，进一步提高人大理论研究工作水平。

三是突出理论研究和工作调研的重点。重点围绕我们党关于坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的理论；贯彻落实科学发展观，服从和服务于全省工作大局，通过立法、监督等工作，促进新青海建设的问题；加强人大立法、监督、重大事项决定和代表工作的思路和措施；全省经济社会发展中的重大问题等问题，既要从宏观上研究重大理论和政策，探索地方人大工作的规律和发展趋势，又要从微观上研究人大工作的方式方法，努力多出成果、出好成果， 提高我省人大理论研究工作的整体水平。

四是积极组织开展各项活动。要按照本届研究会换届成立时提出的认真组织开展“五个一”活动，每年召开一次会长办公会或常务理事会、组织一次专题调研或考察、召开一次理论研讨会、编印一本论文集，办好一个刊物，使研究会真正成为人大理论学术交流的主阵地、联系人民群众的桥梁纽带、人大工作的咨询服务机构。同时，研究会要继续探讨发挥作用的好形式，组织开展好有关活动，开创研究会工作的新局面。

五是要做好理论研究和调查成果的转化。对于事关全省经济社会发展大局和民主法制建设进程，具有一定应用性、前瞻性的调研成果，要及时报送省委、省人大常委会和有关部门，使研究成果更好地为领导决策服务，为促进全省经济社会发展服务。要通过向各级各类刊物推荐调研成果、召开理论研讨和经验交流等形式，扩大研究成果的推广和影响，使研究成果在更广的范围和更高的层次得到宣传，产生它应有的影响和作用。要办好《学习与研究》内刊，不断提高办刊质量，使之成为宣传交流研究成果的重要载体，推动人大理论研究工作的深入发展。（青海人大信息中心供稿）