青海省十二届人大内务司法委员会召开第一次全体会议
2月20日,省十二届人大内司委召开第一次全体会议,审议通过了委员会2013年工作要点,讨论了省人大内务司法专业代表小组和省人大内司委妇儿专门小组两个建议名单。省人大常委会副主任马伟出席会议并讲话,省人大常委会副秘书长张飞参加会议。主任委员周新会主持会议,副主任委员陈君贤向与会人员介绍了内司委的基本情况、工作规则和工作职责。
马伟副主任在讲话中指出:人大专门委员会是人民代表大会的常设工作机构,由人民代表大会选举产生,受人民代表大会监督,对人民代表大会负责。在代表大会闭会期间,人大专门委员会受人大常委会领导。根据宪法及有关法律规定,设立人大专门委员会,是充分发挥人民代表大会职能作用的重要措施,对于保证常委会决策的及时和正确,有着不可替代的作用。省人大内务司法委员会是省人大7个专门委员会之一。同其他委员会相比,具有联系部门多、工作法律性强、民生关切度高、社会敏感点多、涉及群体广等特点,在保障公民合法权益,促进社会和谐稳定,维护社会公平正义,推进依法治省等方面担负着重要职责。我们一定要认真贯彻党的十八大、省十二次党代会和省十二届人大一次会议精神,在省人大及其常委会的领导下,适应新形势新要求,卓有成效地做好内司委工作,更好地发挥内司委在推进人大工作中的重要作用。
马伟副主任强调,要牢固树立人大意识,切实增强做好内务司法工作的责任感和使命感。人大如何行之有效地开展工作,一条宝贵经验就是重视发挥专委会作用。专委会组成人员在行使国家权力方面具有更强的专业性、规范性、实效性。近年来,全国人大、省人大相继出台了有关充分发挥专委会作用的制度措施,对专委会委员依法履职提出了具体规范。委员是做好委员会工作的主体和关键,委员执行职务是一种政治行为,是一种政务活动,更是一份神圣的责任。各位委员要增强人大意识,真正把自己融入到人大这个集体中,让自己成为一位名副其实的人大工作者,不断强化法律意识、大局意识、群众意识、程序意识,增强做好人大工作的自觉性和坚定性,切实发挥好委员的作用。
马伟副主任强调,要重视和加强业务学习,不断提高履行职责的能力和水平。人大行使立法、监督、决定、任免等职权,政治性、法律性、程序性、专业性都很强,要求委员必须具备参与决定国家事务的能力。客观上讲,这些年省人大专委会委员的素质结构、履职能力、责任意识以及履职保障等,各方面有了较大提升,但由于个人专业知识、工作经历和实际工作经验的限制,一些同志对人大工作性质、地位、作用以及委员履职的要求等,客观上存在一些偏差,想干好人大工作却不知怎么去干,想行使好职权又不知从何处入手。因此,每一位委员都要把学习作为一种政治责任,一种职业追求,一种思想境界来对待。尤其是新当选的委员,必须把加强学习放在更加紧迫的位置,突出学习重点,集中精力学习好人大业务知识和相关法律法规,准确把握履职知识,坚定法律信仰,提高执行职务的能力,从而尽快进入角色,成为行家里手,有效承担起宪法法律赋予的职责。
马伟副主任强调,要准确把握内司委工作职责,依法做好内务司法委员会工作。省人大内司委的工作职责,主要就是5个方面,即联系对口部门、参与立法工作、服务人大监督、草拟决定决议、做好代表议案建议办理工作等。我们一定要依照法律法规和本委职责,明确自身定位,认真履行职责。一是必须坚持正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。内司委全体同志要切实增强党的观念,与党中央保持高度一致,坚决贯彻省委和省人大常委会的决策部署,自觉地把内司委工作融入全省工作大局,为省人大及其常委会行使职权提供服务和保障。二是必须坚持民主集中制。民主集中制是人大制度的重要特征,是人大及其常委会工作必须遵循的基本原则。内司委依法履行各项职责,始终要自觉坚持和维护民主集中制原则,充分发扬民主,严格按照少数服从多数的原则,集体行使职权。三是必须坚持依法办事。人大工作法律性、程序性很强,各项工作必须严格依照法定程序进行。各位委员要带头贯彻宪法精神,自觉执行有关法律法规,在工作中严格依法办事、严格按制度办事,不断增强依法办事意识,提高依法履职的能力和水平。
马伟副主任强调,要坚持和发扬良好作风,努力发挥全体人员的整体作用和优势。要坚持和发扬内司委优良传统和作风,进一步营造团结协作、务实进取、奋发有为的良好工作氛围,不断改进工作思路,突出工作重点,强化工作合力,更好地发挥内司委组成人员、两个小组、两个处室及其全体人员的整体作用。要认真落实工作责任制,每一位组成人员和工作人员,都要牢固树立责任意识,准确理解和把握自己的权利和义务,进一步提高履行职责的意识和参政议政的能力。同时,要结合修改完善委员会工作职责等工作,进一步明确工作任务,细化履职程序,不断促进工作规范化、制度化。要紧密联系内司委工作实际,切实贯彻落实中央和我省关于改进工作作风、密切联系群众的规定精神,模范遵行有关规定,深入开展调查研究,正确集中和反映民意,大力弘扬良好学风、文风、会风,扑下身子,真抓实干,为圆满完成新一届人大开局之年的各项工作任务做出积极的努力。
周新会主任委员就贯彻落实马伟副主任的讲话精神讲了几点意见:一是加强学习,适应工作要求。内司委组成人员要尽快了解委员会的工作职责,把握工作特点,熟悉工作要求,学习相关法律法规,尽快把自己融入到内司委这个工作集体中。二是明确工作任务,认真履行职责。内司委工作机构要加强联系协调,抓紧制定方案,组织开展调研,切实保证各项工作的落实。三是正确站位,坚持和谐共事。要正确认识和处理好内司委同对口单位、本委委员以及省人大机关各部门之间的关系。四是加强作风建设,确保工作顺利开展。新一届内司委要有良好的精神面貌,认真落实作风建设要求,严格遵行职业操守,传好棒,接好力,保持工作的连续性和稳定性,继往开来,攻坚克难,全面完成今年各项工作任务。