拉萨市九届人大五次会议举行第二次全体会议

　　12月14日下午，市九届人大五次会议举行第二次全体会议，听取拉萨市人大常委会主任洛桑旦巴所作的《拉萨市人民代表大会常务委员会工作报告》、拉萨市中级人民法院院长马方所作的《拉萨市中级人民法院工作报告》和拉萨市人民检察院检察长次仁旺堆所作的《拉萨市人民检察院工作报告》。

　　第二次全体会议执行主席梁学伦、多吉、罗达军、洛桑赤列、益西旺堆、边巴（林周）、洛桑、边巴（达孜）在主席台前排就座。

　　第二次全体会议执行主席索朗罗布主持会议。

　　大会主席团其他成员和人大常委会委员出席并在主席台就座。

　　大会应到代表241人，因事因病请假57人，实到代表184人，符合法定人数。

　　洛桑旦巴在《拉萨市人大常委会工作报告》中指出，2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是市九届人大依法履职的关键一年。市人大常委会紧紧围绕全市工作重点，在中共拉萨市委的坚强领导下，在自治区人大常委会的监督指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五、六中全会、中央第五次西藏工作座谈会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真贯彻落实习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神以及区党委、市委七届七、八、九次全委会、自治区和拉萨市第八次党代会、自治区人大工作会议精神，着力推进经济发展；着力维护社会局势稳定；着力改善民生，着力加强社会主义民主法制建设，解放思想，实事求是，与时俱进，努力进取，各项工作取得了新的进展。一年来，常委会审议地方性法规案2件；审查备案政府规章和规范性文件3件，清理地方性法规19件；办理全国人大常委会和自治区人大常委会征求意见的法规草案6件。听取专项工作报告15个；检查了5部法律法规的实施情况；协助自治区人大常委会开展各类执法检查、调研10次。组织协调办理九届人大四次会议提交的议案10件，建议、批评和意见164件。依法任免国家机关工作人员50人。

　　洛桑旦巴从突出地方特色，抓重点提质量，立法工作取得新进展、服务全市大局，抓难点求实效，监督工作取得新成效、从实际出发，抓创新提素质，代表工作开创新局面、牢牢把握正确的政治方向，抓载体提实力，维稳和宣传工作迈出新步伐、重视自身建设，抓教育重实践，常委会及机关服务能力不断提高五个方面具体报告了市人大常委会一年来的主要工作。

　　在报告市人大常委会明年的主要任务时，洛桑旦巴说，2012年常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人大工作全局，深入贯彻落实党的十七届五、六中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话、中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动的一系列重要讲话和区、市第八次党代会精神，认真落实陈全国同志对拉萨市七个方面的工作要求，按照区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉同志在考察市人大时的指示精神，积极建设法治拉萨，提高依法治市水平，把坚持党的领导、人民当家做主和依法治市有机结合起来，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，全面加强和改进人大工作，着力提高立法质量，着力增强监督实效，努力推动区、市党委重大决策部署的贯彻落实，推进拉萨科学发展、跨越式发展和长治久安，为建设团结民主富裕文明和谐的社会主义新拉萨而努力奋斗。

　　洛桑旦巴表示，市人大常委会明年将重点做好八个方面的工作：一、深入贯彻落实党的十七届六中全会、区市第八次党代会精神，全面加强和改进人大工作；二、进一步提高立法质量；三、进一步增强监督实效；四、进一步加强和改进代表工作；五、认真抓好换届选举工作；六、进一步加强“创先争优、强基础惠民生”活动；七、加强人大宣传工作；八、进一步加强常委会及其机关建设。

　　市中级人民法院院长马方在《报告》中回顾了2011年市中级人民法院的主要工作。他说，一年来，全市法院在区党委、市委的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督下，按照拉萨市九届人大四次会议的决议要求，紧紧围绕党委中心工作大局，按照既定的“11351”工作思路，认真践行“为大局服务，为人民司法”，深入推进三项重点工作，扎实开展两项活动，有效推动 三个提升，圆满完成了各项工作任务。

　　在谈到2012年全市法院工作时马方表示，将认真贯彻落实党的十七大及十七届六中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区市第八次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“三个至上”为指导，紧紧围绕跨越式发展和长治久安大局，始终坚持为大局服务、为人民司法，全面提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力，努力为拉萨经济社会更好更快更大发展提供有力的司法保障。

　　市人民检察院检察长次仁旺堆在《报告》中全面回顾了2011年市人民检察院的主要工作。他说，2011年，在市委、自治区检察院的坚强领导和市人大及其常委会的有力监督下，在市政府的大力支持、市政协的民主监督和社会各界的关心帮助下，全市检察机关深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，努力营造“四个环境”，全力筑牢“两个根基”，全面履行法律监督职能，各项检察工作扎实推进。

　　在谈到2012年全市检察机关工作时次仁旺堆表示，2012年，全市检察机关将全面贯彻党的十七届六中全会、区市党委第八次党代会和本次会议精神，紧紧围绕科学发展、跨越式发展和长治久安这个主题，以提升一产、壮大二产、做强三产、转变经济发展方式为主线，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以六个“更加注重”为着力点，推动检察工作全面发展，为充分发挥拉萨首府城市的首位度作用提供更加有力的司法保障。