昆明市人大常委会检查市政府制度创新性文件贯彻情况

　　9月7日至11日，市人大常委会组织了由市人大常委会副主任张显忠为组长、市人大常委会农工委主任张耀云为副组长，部分市人大常委会委员、市人大代表组成的专项检查组，对市政府2009年1—6月制发的5件涉农制度创新性文件的贯彻落实情况进行了专项检查。

　　检查组一行采取听取汇报、实地查看、召开座谈会等形式，对涉及市农业局、市发改委、市政府法制办、市台办、市金融办、市建设局等政府部门的《昆明市农村集体资产管理办法》、《昆明市人民政府关于进一步下放经济社会管理权限促进县域经济发展的实施意见》、《昆明市人民政府关于印发昆明石林台湾农民创业园优惠政策的通知》、《昆明市人民政府办公厅关于积极支持开展保险服务三农活动的通知》、《昆明市人民政府办公厅关于转发2009年农村民居地震安全工程实施计划的通知》5项市政府涉农制度创新性文件的贯彻落实情况进行了检查。

　　通过检查，检查组认为，市政府及各职能部门在贯彻落实这5项涉农制度创新性文件方面，情况是好的，有特色、有创新，成效明显。充分反映了各职能部门领导对制度创新工作的重视，体现了全面贯彻落实科学发展观，面对现代新昆明建设，构建和谐昆明的新形势，积极创新体制、机制，转变政府职能，用体制机制创新引领经济社会发展。

　　检查组同时指出了在贯彻落实这5项创新性文件中存在的问题，并表示将对各单位在贯彻落实这5项文件中存在的困难和问题，提出的意见和建议，将认真梳理后汇总上报市人大常委会和市委。

　　通过检查，检查组提出了以下意见和建议：一是要进一步解放思想、更新观念。制度创新永无止境，有的制度本身创新性不强，吸引力不够，因此要解放思想，转变观念，开拓思路，使这些制度创新性文件在原有的基础上有新突破、有亮点； 二是要进一步增强工作的务实性。要深入到基层和广大农民中，加强调查研究，抓住机遇、深化创新，切忌以会议贯彻会议，以文件落实文件的虚浮之风，确保工作的民主性、科学性和文件的可操作和有效实施； 三是要进一步增强工作的主动性。这5项制度创新事关“三农”问题，事关“新农村建设”，用好一项制度，惠及的是广大的农民，而一项制度的偏差，影响的则是整个社会的稳定和新昆明建设的成败，因此，要加大宣传力度，以人为本，直面存在的问题，及时向决策者反映实情，确保制度的进一步完善、创新。（张鹍）