曲靖市三届人大三次会议期间代表重点建议办理结果公告

　　今年市三届人大三次会议期间，代表共提出建议138件，市人大常委会主任会议确定了15件作为重点建议公开办理。按照办理工作“五公开”要求，现将办理结果公布如下。

　　一、龚丽芬等代表提出的《关于合理布局农村中小学校点的建议》

　　承办单位：市教育局

　　办理结果（已经解决）：一是整合辖区内学校的办学资源和国家专项工程和项目资金，总体规划学校建设。二是校舍安全工程优先支持贫困山区、少数民族地区，优先改造义务教育阶段学校，优先安排危房数量多、师生规模大、安全隐患重的中小学校。三是循序渐进，因地制宜，不搞“一刀切”，推进寄宿制办学，从管理、师资、设施设备等方面下功夫，积极稳妥推进中小学区域布局调整工作。

　　代表满意度：满意

　　二、柳均良代表提出的《关于提高小区物管水平的建议》

　　承办单位：市住房和城乡建设局

　　办理结果（正在解决）：一是建立由建设行政主管部门、社区、业主委员会和物业管理企业共同监督管理的机制，实行物业管理招投标制度，研究解决水电损耗分摊问题，逐步实现抄表到户。二是在《曲靖市物业管理规定》的基础上，计划制定《曲靖市物业管理区水电管理规定》，有针对性地解决物业管理质量差、水电损耗分摊不合理等物业管理中的难题。

　　代表满意度：满意

　　三、柳均良代表提出的《关于做好我市车检工作的建议》

　　承办单位：市公安局

　　办理结果（已经解决）：一是市质检局、市公安局联合在全市组织开展了机动车安全技术检验工作专项整治活动，开展安检机构工作人员职业道德教育和岗位技能培训、轮岗轮训，并修订完善岗位职责及操作规范。二是开展规范中介行为的专项排查整治，要求代办员做到持证上岗，查处和打击非法中介违法行为。

　　代表满意度：满意

　　四、王学能代表提出的《关于农村低保扩面提标的建议》

　　承办单位：市民政局

　　办理结果（已经解决）：全市农村低保补助水平已由2007年的月人均补差30元提高到2009年月人均补差60元，全市农村低保标准为每人每年720元。

　　代表满意度：办理工作满意；办理结果不满意。

　　五、王学能代表提出的《关于加快解决农村饮水安全的建议》

　　承办单位：市水务局

　　办理结果（正在解决）： 2004年，开展了农村饮水安全现状调查，全市报经审定，纳入规划内的农村饮水不安全人口共190.88万人。2005年开始，国家、省投入财政资金，全市各级财政按要求配套，开始实施农村饮水安全工程建设。2009年，全市开展了农村饮水安全工程规划人口调查复核，并上报省水利厅、卫生厅，初步确认我市规划人口238万人。目前，省级已上报国家水利部、卫生部，待国家组织抽检确定。

　　代表满意度：满意

　　六、游方华代表提出的《关于加快农村金融体系建设的建议》

　　承办单位：市人民银行

　　办理结果（已经解决）：一是全市农村信用社不断扩大农户小额贷款面，拓展对农村的金融服务领域。二是农业银行曲靖分行设立“三农”对公部和“三农”个人部两个专门的涉农金融事业部门，以县域为基础，城乡联动，实行农工商综合经营。三是邮政储蓄银行曲靖市分行在全市范围内开展小额信贷业务，曲靖惠民村镇银行组织闲散资金存款，发放农户、失地农民经营的个体工商户和涉农小企业等贷款。四是全市新型金融组织发展取得突破。目前，全市共有23户小额贷款公司申请获批，17户小额贷款公司已挂牌开业。

　　代表满意度：满意

　　七、黎苹、刘龙荣代表提出的《关于进一步细化报市人代会“地方财政预算（草案）”的建议》

　　承办单位：市财政局

　　办理结果（正在解决）：按照人大报送预算草案的要求，将一般预算收支进一步细化，编列到款，增强预算的透明度和科学性。

　　代表满意度：满意

　　八、黎苹等6位代表提出的《关于完善出租汽车管理办法、加强中心城区出租汽车管理的建议》

　　承办单位：市住房和城乡建设局

　　办理结果（正在解决）：一是制定出台了《曲靖市出租汽车文明营运服务规范》和《曲靖市出租汽车驾驶员营运服务记分管理办法》，在曲靖中心城区初步实现了出租汽车驾驶员的淘汰机制。二是修订《曲靖市城市出租汽车管理办法》，明确出租汽车特许经营、市场准入和退出的条件，明确现有出租汽车的经营期限和经营条件，对新投放的出租汽车，严格按照特许经营管理办法规定，引入竞争机制，实行出租车“T”牌淘汰机制。

　　代表满意度：满意

　　九、刘思海等代表提出的《关于扩大血源供给保证临床用血的建议》

　　承办单位：市卫生局

　　办理结果（已经解决）：一是市卫生局与工商、红十字会、电视台、曲靖日报社等相关部门（单位）联合，加大无偿献血宣传力度，积极推动无偿献血工作由计划无偿献血向自愿无偿献血过渡。二是进一步加大对中心血站服务体系建设的投入力度，在保证安全的前提下，积极筹备，在适当地点建立献血屋。

　　代表满意度：满意

　　十、万儒鸿等10位代表提出的《关于全市小额贷款公司企业性质的确定和享受税收优惠政策的建议》

　　承办单位：市财政局

　　办理结果（已经解决）：关于小额贷款公司的性质问题，《关于小额贷款公司试点的指导意见》已有明确规定，市政府无权确定小额贷款公司为新型农村金融机构。关于小额贷款公司营业税的问题，由于营业税的减免权限集中在国务院，目前尚无针对小额贷款公司的营业税优惠政策，省、市无权制定对小额贷款公司的营业税优惠政策。关于免征企业所得税的问题，由于《企业所得税法》中没有免征企业所得税的条款，地方无权制定对小额贷款公司的所得税优惠政策。市财政局将积极反映，努力争取，使小额贷款公司享受其他金融机构同等的优惠政策和扶持政策。

　　代表满意度：满意

　　十一、李松波等13位代表提出的《关于尽快启动南小线二期工程建设完善一期工程附属设施的建议》

　　承办单位：市交通运输局

　　办理结果（正在解决）：由于市场材料价格波动过大，风险高，前置审计拦标价低于项目建设成本，各施工企业纷纷退出该项目建设，因此，该项目搁浅至今。下步工作中，市交通运输局计划多方寻找合作伙伴、多渠道筹集建设资金尽快启动南小线二期建设工程。

　　代表满意度：满意

　　十二、赵应明等代表提出的《关于用足用活政策、支持地方福利企业发展，对规范福利企业应按云国税〔2007〕204号文件给予享受税收优惠政策建议》

　　承办单位：市民政局

　　办理结果（正在解决）：一是由民政部门牵头，按照规定对现有和新增的享受新福利企业税收政策企业的资格和人员进行把关，对已认定为福利企业的进行重新甄别，对不符合规定的及时取消其资格或不予认定。二是市政府已责成市民政局牵头国税、地税、残联、人力资源和社会保障等相关部门开展调研，形成符合全市实际的解决方案，目前，此项工作正在开展之中。

　　代表满意度：办理工作不满意；办理结果暂不满意。

　　十三、李文龙等代表提出的《关于依法规范社区工作职责、消除解决工作职责不分的“箩筐式”社区的建议》

　　承办单位：市民政局

　　办理结果（已经解决）：市民政局形成了《关于解决全市和谐社区建设中几个突出的意见》，待广泛征求意见，修改完善报经批准后实施。

　　代表满意度：满意

　　十四、解开洪等12位代表提出的《关于对曲陆、曲胜、曲昆三个收费站外移，以适应珠江源大城市发展要求，缓解城市交通压力，提升城市品味的建议》

　　承办单位：市交通运输局

　　办理结果（暂不能解决）：昆曲收费站是依据法定程序由省人民政府批准设立，为永久性匝道站点，如若向西搬迁至南海子工业园区以外（或者至昆曲公路马龙收费站外），必将牵扯到设置主线收费站的问题，根据《公路法》及相关法规，在此路段不可能设置主线收费站。如不设置曲靖收费站，该公路的经营业主必将封闭此站出入口，防止从该地段发生偷逃车辆通行费的事件，由此，需要进入此高速公路行驶的车辆，必将绕行至其它收费站入口方可通行，会为出行车辆带来更大的不便。昆曲、曲胜段为杭瑞高速重要路段，也是省交通运输厅全省联网改造实施准备阶段的重要路段，根据相关规划，收费站迁移问题也无法实施。

　　代表满意度：满意

　　十五、李文龙等13位代表提出的《关于增设完善寥廓山防火设施的建议》

　　承办单位：市林业局

　　办理结果（暂不能解决）：市林业局计划在现有管理机制的基础上，对驻园单位开发建设实行严格审批，加强对进入林区单位的规范管理，对寥廓山林区的管理和保护工作做系统的专题规划和研究，制订更有效的管理制度和办法，待各方面条件成熟后，组织建设科学化、现代化的防火设施。

　　代表满意度：满意