临沧市人大常委会关于进一步加强人大宣传工作的意见

　　宣传人民代表大会制度是党的宣传工作的重要组成部分。做好人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要，是建设和发展社会主义民主政治的需要，也是党的事业和人民利益的需要。为搞好人民代表大会制度宣传，提高全市人大信息和宣传 工作水平，特提出如下意见：

　　一、正确引导，把握人大宣传工作导向

　　(一)高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，唱响主旋律，弘扬先进文化，发展积极向上的主流舆论，坚定不移地发展社会主义民主政治。

　　(二)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。以宪法、法律为依据，贯彻民主、求实、团结、稳定，鼓励和正面宣传为主的方针，积极探索人大制度中的新理论、新观点，积极总结人大工作实践中的新方法、新举措，推进人大工作理论创新、制度创新、机制创新、工作创新，坚持好、完善好人民代表大会制度。

　　(三)坚持围绕中心、服务大局。贴近工作、贴近实际、贴近群众，不断创新方法，丰富内容，形成生动活泼的局面，增强人大宣传工作的实效性，为推进全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥积极作用。

　　二、突出主题，加大人大工作宣传力度

　　(一)加强对人民代表大会制度的宣传。以贯彻落实党的十七大精神为主线，加大对人民代表大会制度、依法治国方略、宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传，营造全社会认识人大制度，尊重人大地位，支持人大依法行使职权的良好氛围。

　　(二)加强对会议的宣传。重点是对人民代表大会会议、常委会会议、主任会会议的宣传，及时反映人大代表、常委会组成人员审议议题提出的意见建议，讨论决定事项，作出决定决议的情况，让人民群众了解国家权力机关行使职权和人大代表、人大常委会组成人员履职情况，使人大工作更加公开透明。

　　(三)加强对人大常委会开展工作情况的宣传。及时反映人大常委会开展的各项执法检查、调查、视察、听取专题报告采取的有效做法和取得的实际成效；宣传人大常委在审议各项议题和各项重大活动中提出的对全市经济社会发展具有建设性的建议意见；宣传人大行使监督权、决定权、任免权所采取的开创性举措和所取得的新经验、新成果。

　　(四)加强对人大代表开展活动的宣传。及时反映人大代表履行职责参与管理国家事务，密切联系群众，自觉接受选民监督，在经济建设中发挥模范带头作用的先进事迹和良好的精神风貌，让全社会都认识到人大代表的崇高地位和重要作用，增强人大代表的责任感、荣誉感。

　　(五)加强对宪法和相关法律的宣传。重点是要宣传宪法以及组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规，同时认真宣传与人民群众切身利益相关的法律法规，推进依法治市工作的开展。

　　(六)加强对市人大常委会重要工作及重大活动的宣传。通过多种形式的宣传，展示市人大常委会在完善人民代表大会制度，加强自身和机关建设中团结干事，共谋发展，依法办事等好的经验和做法。

　　(七)加强对乡镇人大建设情况的宣传。展示全市广大基层农村推进社会主义民主政治建设的生动实践和有效做法。

　　三、建设阵地，拓展人大宣传工作平台

　　(一)办好《临沧人大》季刊。作为临沧市人大常委会机关刊物，要坚持宣传人大制度，促进民主法制建设的办刊宗旨，探索人大制度理论，宣传人大及其常委会、乡镇人大主席团依法履行职权，反映代表执行职务和人民群众关心的难点、热点，报道一府两院依法行政、公正司法的思索，实践和典型事例、案例为主要内容。

　　(二)办好《临沧人大工作简讯》，每月一期。传递交流市县人大工作信息，汇报工作情况，为领导决策提供参考。坚持登载指导性、典型性、时效性信息为主的原则，注重拓展新视野，及时反映各级人大工作动态，增加反映基层人大工作的信息量。

　　(三)开办《临沧日报·人大工作之窗》专栏，每月一期。由市人大常委会研究室和《临沧日报》共同主办，市人大常委会研究室负责组稿供稿，主要刊登宣传市县人大及其常委会、乡镇人大主席团行使职权，人大代表履职情况的通讯、消息以及图片等。

　　(四)办好《临沧人大网》。由市人大常委会办公室、研究室组稿，主要登播临沧市人大常委会及机关人员基本情况、工作动态、人大公报和重大活动；宣传市县人大常委会依法行使职权、开展法律监督、工作监督和调研的情况等。

　　四、加强领导，明确工作责任

　　(一)市人大常委会成立宣传工作领导小组。由常委会联系副主任任组长，秘书长、研究室主任任副组长，常委会办公室主任和各委室主任为成员。由研究室负责具体工作，各工作委员会负责做好委室职责范围内工作的宣传。

　　(二) 市人大常委会机关干部要积极撰写稿件。要针对不同时期的工作重点，积极写稿，踊跃向国家、省、市新闻媒体刊物和市人大内部刊物投稿。机关科级以上干部每年报送的稿件不得少于2篇，列入年度考核。

　　五、完善机制，建立宣传工作制度

　　(一)稿件报送制度

　　市人大常委会各委室每个季度给研究室报送信息不少于2则，送新闻稿件或理论文章不少于2篇。

　　(二)业务培训交流制度

　　1.定期或不定期的举办通讯员培训班，对全市的专兼职通讯员进行集中培训，增强其政治素质和业务素质，提高写作水平。

　　2.定期或不定期召开人大制度宣传工作交流座谈会，相互交流人大宣传工作方面的经验和做法。

　　（三）奖励制度

　　1.各种信息、宣传稿件和理论文章，经市人大的刊物采用的，文字稿件按每千字30元，信息每则20元，图片按每幅20元支付稿酬。

　　2.市人大常委会根据信息、新闻宣传稿件报送登载情况，每年进行一次通报和表彰。

　　3.市人大常委每年开展一次临沧市宣传人大制度好新闻评选奖励活动，对优秀新闻稿件给予奖励；两年开展一次优秀通讯员评选奖励活动，对优秀通讯员进行奖励；两年开展一次人大制度理论论文评选奖励活动，对优秀论文进行奖励。

　　4.市人大机关干部职工撰写的宣传临沧市各级人大及其常委会工作和研究人大制度论文的稿件，在国家级、省级、市级刊物、网站、电视台、电台刊登播放的，市人大常委会按国家级付稿酬的5倍，省级付稿酬的3倍，市级付稿酬的2倍予以奖励。参加人大宣传评选奖励活动获国家级三等奖以上、省级二等奖以上的稿件，由市人大常委会每篇给予奖励300元。