临沧市人大常委会对市卫生局“三个一百”和重大项目实施情况的督查报告

　　根据市委的统一部署和《临沧市人大常委会班子2010年度“三个一百”和重大项目重要工作督查方案》要求，市人大常委会副主任王菊率教科文卫工委，于5月11日，以听取工作汇报和察看现场的方式，对市卫生局“三个一百”和重大项目重要工作推进情况进行了第一次督查，并对相关问题进行了研究。现将情况报告如下：

　　一、“三个一百”和重大项目重要工作开展情况

　　（一)“三个一百”指标完成情况

　　2010年全市卫生系统新增固定资产投资目标任务为5亿元，招商引资目标任务为实际到位资金0.5亿元，财政支出目标任务为争取上级资金5.2亿元。截至4月30日止，全市卫生系统共完成固定资产投资0.96亿元，完成5亿元目标的18%；完成6个招商引资项目（其中5个项目资金完全到位，1个项目完成签约），实际到位资金3415万元，完成5000万元目标的68.3%；完成财政支出16797万元，占5.2亿元目标的32.3%。

　　（二）重大项目和重要工作实施情况

　　1、农村卫生服务体系建设项目实施情况

　　2008年4季度至2010年共争取到项目资金2.03亿元，实施医疗卫生机构新建和改扩建项目1283个（含1074个设备配置项目），建设规模为90962平方米。

　　（1）今年新争取的市精神病医院住院综合楼建设项目，总建设规模10000平方米，计划总投资2500万元；

　　（2）沧源、耿马、永德3县人民医院建设项目，总建设规模27000平方米，计划总投资8380万元;

　　（3）临翔区忙畔街道社区卫生服务中心业务综合楼建设项目，建设规模2000平方米，计划投资500万元；

　　（4）临翔区章驮乡、凤庆县营盘镇、云县幸福镇3个中心卫生院业务用房及污水、垃圾处理、辅助设施建设项目，总建设规模2200平方米，计划总投资418万元；　

　　（5）永德县德党镇忙岗村等72个村卫生室基础设施建设项目，总建设规模5840平方米，计划总投资438万元，已通过审批，将尽快开工建设。

　　2、市人民医院建设项目实施情况

　　（1）市医院住院楼项目。项目建设规模22319.36平方米，预计总投资8000万元，2005年4月开工建设，目前已基本完成土建、装饰及设备安装工程，并于2010年5月4日进行初验，计划于2010年5月20日进行终验。

　　（2）市医院住院楼配套项目。建设内容包括：污水处理站、太平间和尸体解剖室、洗衣房、制氧站、配电室、消毒供应室等，总建筑面积7200平方米，计划投资4500万元，根据医院总体规划及住院部配套需要进行分部实施，现已建成污水处理站、制氧站、太平间、尸体解剖室、洗衣房，完成三层板面的浇筑，配电室建设正在完善双回路供电方案，消毒供应室计划并入医技综合楼建设。

　　（3）市医院医技综合楼建设项目为拟建设项目。项目经市发改委“临发改复〔2009〕209号”文批准，建设性质为新建，建设规模33000平方米，投资估算1.3亿元，主要建设内容包括医学影像学科、功能科、检验科、静脉药物配置中心等多种医技业务配套设施。目前已完成可行性研究报告，已报市发改委审批，正在进行《环境影响评价报告书》的编制工作。

　　3、市中医院扩建项目实施情况

　　市中医院门诊医技楼建设项目总投资1430万元，其中国家补助1250万元，省级配套150万元，地方配套30万元，总建筑面积4772.49平方米，为五层全框架结构。项目于2009年9月30日开工建设，截止2010年5月5日，已完成土建及一层主体工程。二层主体工程正在施工，预计8月底前竣工。

　　4、新型农村合作医疗工作开展情况

　　2010年全市应参合人数1959472人，实际参合人数1885001人，参合率达96.2%，完成了“确保参合率达95%以上”的目标任务。应筹新型农村合作医疗基金26390.01万元，截止3月31日，实际筹集资金3769.99万元，共减免补偿参合农民医药费802248人次、3435.51万元，其中：门诊减免783211人次、1030.16万元，住院补偿19037人次、2405.35万元。

　　５、疾病预防控制和艾滋病防治工作开展情况

　　（1）开展大旱之年的疾病防控工作。加强甲型H1N1流感、手足口病与登革热等新发疾病的疫情监测和防治工作，自去年9月以来全市报告发现的6例甲型H1N1流感病例已全部治愈。无群体性、季节性流感疫情发生。

　　（2）加强艾滋病防治工作。把防治工作的关口前移，把工作重心转移到基层、农村和工作薄弱地区。

　　二、存在的主要问题和困难

　　（一）完成“三个一百”目标任务时间紧、任务重、压力大；

　　（二）突发公共卫生事件形势严峻，食品安全、疾病流行、境外不稳定因素等都将威胁人民群众的健康；

　　（三）卫生技术人员特别是基层卫生技术人员总量不足、水平参差不齐，医疗保障程度低，群众看病难、看病贵问题依然存在；

　　（四）艾滋病疫情形势仍然严峻，防治工作仍存在着许多困难和问题。

　　三、下步工作的措施和建议

　　（一）要进一步提高认识，加强领导，确保目标任务的全面完成。要把思想认识进一步统一到市委对“三个一百”和重大项目重要工作的安排部署上来，切实加强领导，强力推进，确保“三个一百”和重大项目重要工作的全面完成。

　　（二）抓好项目责任的落实和项目储备。要增强紧迫感和责任感，进一步分解细化并落实责任，把目标、任务和责任落实到具体单位和个人，落实到每个项目中，抓好项目的储备。

　　（三）强化督促检查，确保“三个一百”工作不断推进。要组织力量，定期不定期到县（区）和市直各医疗单位督促检查，研究办法措施，解决存在问题。

　　（四）要正确处理改革和发展的关系。在抓好“三个一百”和重要工作重大项目实施的同时，积极推进医药卫生体制各项改革，做到改革发展两不误。