贵阳市人大常委会率队到市人社局开展执法检查

根据《贵阳市人大常委会关于开展<贵阳市建设生态文明城市条例>执法检查工作方案》，2014年5月14日，市人大常委会副主任吴应涛率第六执法检查工作小组到市人社局就《条例》落实情况进行执法检查。执法检查组通过查阅相关资料、实地检查调研和座谈交流汇报等方式。重点检查了“建立人才发展体制和运行机制，引进、培养和聚集人才，加强生态文明人才队伍建设情况”和“拟任命干部为生态文明建设目标责任单位第一责任人的，督促提名机关提交其生态文明建设主要目标任务完成情况离任报告的情况”等落实情况。

会上，执法检查组听取了市人社局对《条例》贯彻落实有关工作的汇报，了解了《条例》实施中存在的问题及下一步工作打算。一年多来，市人社局在市委、市政府的领导下，围绕建设全国生态文明示范城市要求，积极发挥人力资源社会保障部门的职能作用，严格贯彻执行《条例》，不断完善政策措施、创新工作机制、优化发展环境，不断提高人才资源工作的合理性，为建设生态文明示范城市提供人才支撑和智力支持。如：在人才队伍建设政策体系方面，出台了《贵阳市高层次人才认定暂行办法》等6个优化人才发展环境的政策文件。成立贵阳市人才服务中心，为人才提供“一站式”、“全程代理制”服务。制定了《贵阳市培养和引进高技能人才补贴奖励暂行办法》等4个配套政策，基本建立技能人才培训、评价体系。在引进各类生态文明高层次人才方面，充分把握人博会、中科协年会、北京•贵阳创新驱动区域合作系列活动及“5个100工程”急需紧缺人才专场招聘会等活动契机， 2013共引进生态文明高层次及急需紧缺人才682名，其中博士92名、硕士481名、高级职称109名，柔性引进人才198名，其中两院院士5名、博士82名、硕士23名、高级职称88名。在任命干部方面，考察任命干部在任职期间的主要工作业绩和能力，涵盖其在原单位生态文明建设工作中的主要情况，等等。

执法检查组还与人才中心、外专局、职技处、市场处等局机关负责同志交流。并与黄瑞章博士、颜伟站长、陆海高级农艺师等引进人才代表、本地培养专家座谈，听取对《条例》实施及相关政策落实的意见建议。

执法检查工作小组一行对市人社局贯彻落实《条例》情况给予了充分肯定，认为在贯彻落实《条例》方面做了大量有效工作，为贵阳市生态文明示范建设提供了人才智力保障。在看到成绩的同时，执法检查组还发现了一些困难和问题。如，存在生态文明高层次人才仍有缺口，结构不尽合理，领军人才和产业发展急需的高层次、高技能人才缺乏，行业、单位之间分布不均，引智工作体系不够健全，引智项目单一、规模小、层次低等问题。同时，检查组成员汪新、王蜀黔、马凤萍、韩仕兰也分别就人才福利待遇保障、绿卡人才政策落实与兑现、公司企业用人培训等方面提出了意见建议。

市人大常委会副主任吴应涛指出，《条例》是十八大以来全国出台的首部生态文明建设的地方性法规，为我市进一步加快生态文明城市建设提供有力的法制保障。市人社局结合自身工作实际，开展人才队伍建设工作和干部任命工作，有效地为我市生态文明示范城市建设提供了人才智力保障。他强调，在建设人才队伍时，要做到三点：一是“引得来”，要通过科学的人才政策，引进人才，到贵阳来为我市的生态文明示范城市建设贡献力量。二是“留得住”，妥善解决人才待遇居留、落户、医疗等一系列服务问题，保证配套服务做到位，解决好高端人才的后顾之忧。三是“用得上”，人才留下来的目的是要发挥他们的作用，要建立起有利于优秀人才脱颖而出的用人机制，促进我市发展。他要求，市人社局要一如既往地贯彻落实好《条例》，推进我市生态文明示范城市建设大步朝前迈。