达州市人大常委会召开市二届人大五次会议第2号议案办理工作座谈会

　　市二届人大五次会议主席团交付市人大常委会办理的《关于请市人大常委会督促市人民政府建立完善失地农民安置、补偿、保障实施办法的议案》（第2号议案）。经市二届人大常会第68次主任会议研究，决定由市人大常委会财经工委牵头督办，城环资工委、农工委协助配合。为尽快做好第2号议案的交办工作，4月25日，常委会副主任冯全礼、熊清明、周述康召集市政府办、市财政局、市民政局、市交通局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市人大常委会财经工委、城环资工委、农工委和宣汉县、通川区、达县政府以及达州市城区附近的西外、北外、南外、河市、罗江、斌郎等镇政府负责人，就议案的办理进行了认真研究。

　　会上，通川区、宣汉县、达县政府负责人分别就本县近几年来失地农民征地拆迁安置补偿保障工作基本情况作了专题汇报，市级相关部门和6个乡镇政府负责人汇报了征地拆迁和安置补偿保障工作中存在的困难和问题，并就如何办理好第2号议案提出了意见和建议。座谈中了解到，各级政府及其相关部门在征地拆迁安置补偿保障工作中作了大量的工作，取得了明显成效，同时也存在征地拆迁中遗留问题多、政策措施不配套、安置补偿标准不统一、难度大、社会保障机制不健全等问题，这都需要在今后的工作中克服和解决。

　　常委会副主任冯全礼、熊清明、周述康等领导在会上指出：要做好该议案的办理工作，一是要加强领导、落实责任。近年来，随着城镇化进程的加快和重点建设项目的增多，农村不少地方大量土地被征（占）用，造成失地农民数量急剧上升。失地农民的安置、补偿和保障问题，直接关系民生和社会的和谐稳定，各级政府及相关部门要高度重视，纳入重要议事日程，明确承办单位和职责，扎实推进第2号议案办理的各项工作。二是要加强调研，找准问题。由于涉及的用地项目不一样，例如中石化普光气田、中石油罗家寨天然气净化厂、襄渝铁路复线、高速公路建设等，对失地农民的安置、补偿和保障标准又不统一。同时，在失地农民中又有部分失地和土地被全部征用等情况，其安置、补偿和保障措施也不完全一样等。为此，市政府相关部门要深入实地调查研究，把情况摸清，把问题找准，形成综合详实的调研资料，为办理好该议案奠定坚实的基础，为市政府决策提供参考依据。三是精心组织，认真办理。政府及相关职能部门要对该议案的办理工作制定出详细的工作方案，分步实施，有序推进。要根据相关的法律法规和国家、省上的有关政策，结合我市实际情况，尽快制定出台统一的失地农民安置、补偿和保障实施办法。四是坚持从实出发，积极探索失地农民安置补偿保障的有效途径。各级政府及有关部门要落实好失地农民就业的各项优惠政策，加大对失地农民的培训力度，促进失地农民充分就业和自谋职业，解决好失地农民失地不失业问题，维护社会和谐稳定。