成都市人大常委会社会保障工作评议调查报告建议加强监管确保社保基金安全运行

　　法制日报讯　记者杨傲多　“强化社保基金监管,确保社保基金安全有序运行。”在近日举行的四川省成都市十五届人大常委会第二十六次会议上,成都市人大常委会社会保障工作专项评议调查报告提出上述建议。

　　按照成都市人大常委会2011年开展专项工作评议的统一部署,社会保障工作专项评议调查组在成都市人大常委会副主任敖锡贵的带领下,对成都市政府社会保障工作开展了专项评议调查。

　　调查报告显示,成都市政府着力从社会保障的角度推进“城乡居民医保不均衡”、“看病难”、“看病贵”问题的解决和改善。一是实施城乡居民一体化基本医疗保险制度,将新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险整合并轨,实现了农村居民与城镇居民在医疗保障上缴费基数、缴费费率、待遇标准三统一。二是在2010年实施城乡居民基本医疗保险门诊统筹制度的基础上,创新制度设计,在全国率先实施全域成都城乡居民基本医疗保险需方“可选择”门诊统筹制度,建立以医疗保险基金为主的医疗卫生资源配置机制,探索个人账户功能转换合理共济的有效途径,满足群众自主选择门诊的需要,“看病难”的问题在一定程度上得到缓解。三是充分发挥医保经办机构作为需方总代表的作用,构建基本医疗保险药品和服务费用的谈判机制,降低了药品费用,适当缓解了“看病贵”的问题。

　　针对检查中存在的社会保障政策配套措施不完善、社保征缴扩面难、社保基金监管难度大和基层社保服务工作弱等问题和不足,调查报告提出四个方面的建议:一是注重社会保障政策制度建设,强化社会保障政策制度的延续性和稳定性。要按照制度构架城乡一体、待遇标准城乡衔接的要求,注重社保政策的横向、纵向衔接,完善城乡养老医疗保险配套措施,规范社会保险经办程序,维护好社保政策制度的严肃性、权威性。二是强化社会保障宣传工作,营造良好的社会保障工作氛围。要加大社保法规和政策的宣传力度,提高人民群众对法规和政策制度的知晓率,引导群众和企事业单位积极参保并足额缴纳保险费用,提高其运用社保法规、政策维护自身权益的能力。三要强化社保基金监管,确保社保基金安全有序运行。要依法强化社会保险费用的征缴,加强缴费基数的审查和稽核,构建社会保险诚信体系；完善社会保障预算管理办法,增强社保基金管理的透明度,严格社保基金运行情况执法检查,加大对违规定点医疗机构和药店的处罚力度,保证社保基金安全,提高社保基金使用效率。四要加强社会保障基层服务平台建设。要进一步健全基层社保服务工作机构,建立社保信息共享机制,完善基层社保服务流程,强化业务培训,提高从业人员政策水平和业务技能,稳定基层社保工作服务队伍,提高基层社会保障服务水平。