突出“八个结合” 丰富活动载体 务求工作实效

为进一步深入推进学习实践科学发展观活动，重庆市万州区人大机关紧紧围绕“人大贯彻落实科学发展观存在的突出问题是什么，怎样发挥人大职能推动‘500亿万州’建设”这一主题，重点突出“八个结合”，丰富分析检查阶段的方式和载体，进一步增强了学习实践活动实效。

一是把分析检查与两大主题实践活动结合起来。通过前期开展“创新服务、促进发展”活动和“解放思想、扩大开放”大讨论，机关党员干部的学习动力普遍有了显著提高，思想水平普遍有了较大提升，工作作风普遍有了明显转变。在专题民主生活会和专题组织生活会上，干部职工紧密结合两大主题实践活动查找出来的问题，深刻总结，认真查摆，进一步深挖工作中存在的差距和不足，明确了下一步的努力方向和工作重点。

二是把分析检查与“三走进三恳谈三会诊”活动结合起来。组织党员干部再次走进企业、走进社区、走进天德村，邀请企业家、专家学者、基层人大干部和群众代表进行恳谈。在收集整理各级人大代表、服务对象和相关单位意见建议的基础上，组织机关班子成员集中把脉，从思想认识、制度建设、工作能力、自身建设、队伍建设等五个方面找准了贯彻落实科学发展观方面存在的“疼点”和“难点”。

三是把分析检查与学习贯彻胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神、和区委三届六次全委会和全区经济工作会议精神结合起来。区人大常委会党组副书记、常委会副主任王祖国就上述会议精神在职工大会上作了示范讲解。机关干部职工认真领会会议精神，仔细查找问题，深入剖析原因，坚持把贯彻落实上述精神作为下一步整改落实阶段的重要任务，围绕建设“500亿万州”目标，进一步明确了今后努力的方向，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

四是把分析检查与群众评议结合起来。无论是召开机关和委室领导班子专题民主生活会，还是召开党支部专题组织生活会，区人大机关都充分发扬民主，坚持走群众路线，共邀请了14名市、区人大代表、8名乡镇街道人大干部、16位机关离退休老同志、4位专家学者和7名群众代表列席相关会议，广泛听取意见建议，充实分析检查内容，自觉接受群众监督。

五是把分析检查与解决实际问题结合起来。分析检查阶段一开始，机关就一手抓问题查找，一手抓问题解决，坚持边查边改、推动发展。针对查找出的人大工作中存在的影响科学发展的差距和问题，如对人大工作的制度化和程序性把握不够、调查研究不够深入、对乡镇人大业务指导不力、干部队伍缺乏活力等问题，按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，抓住事关全局的重大问题和关键问题，集中力量，深入调研，提出了更加符合科学发展观要求的措施，以点带面，举一反三，为有力推动全区经济社会又好又快发展和区人大常委会依法履职，提供高效优质服务打下了坚实基础。

六是把分析检查与建立长效机制结合起来。机关以能否充分发挥人大职能、推动全区经济社会科学发展为标准，对区人大常委会的各类意见办法、规章制度等进行了全面清理，在广泛听取相关委室负责人、各级人大代表和部分服务对象意见建议的基础上，一项一项地研究，一条一条地讨论，共清理出需要修订和完善的相关制度7项（条），目前机关正着手组织相关委室和工作人员草拟和修订完善。通过深入分析查找，机关着眼从制度和机制上解决影响、制约人大机关贯彻落实科学发展观的差距和问题，积极探索建立有利于推动科学发展的决策、执行、监督制度体系，努力形成了在区委的正确领导下，人大依法监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法的贯彻落实科学发展观的长效机制。

七是把分析检查与加强代表工作结合起来。为及时解决查找出来的“代表履职渠道不够畅通，活动形式比较单一”等问题，机关完善了四项措施进行改进：一是通过开展专题学习、组织专家培训等方式，夯实代表履职基础；二是采取召开座谈会、登门走访等形式，畅通代表联系选民渠道；三是以“三个一”活动为载体，充分发挥代表的模范带头作用；四是通过完善督办机制、组织现场视察等措施，为代表履职提供有效保障。

八是把分析检查与加强自身建设结合起来。通过认真查找问题，深入分析原因，区人大机关进一步科学谋划人大工作，明确了今后的努力方向：即坚持以中心工作为主打，以人大工作为主业，主动置身于中心工作“第一线”；以“四型”机关建设为抓手，凝聚向心力，激发内动力，增强协调力，提高执行力和培育亲和力，内强素质，外塑形象，进一步推进人大工作在大开放促大发展中再上新台阶。（熊 伟）