普通例会开出民主新意
江北区人大积极探索常委会会议新形式
这是江北区人大常委会两个月一次的常委会例行会议,但65名人大代表、28名政府部门“一把手”、6名普通公民的出现,则让此次例会呈现出了与以往会议不同的新气象和新的意义。
65名人大代表列席会议
7月30日,江北区第十六届人大常委会第十次会议召开。会议的主要议程是听取和审议区“一府两院”2008年上半年工作报告和区人大常委会的半年工作报告。
19名常委会组成人员出席了当天的会议。同时,会议还邀请了市人大代表和65名区人大代表列席会议,其中包括9名街道人大工委主任和3名乡镇人大主席。
据了解,江北区共有人大代表201名,除去常委会组成人员,有三分之一的区人大代表都被邀请列席此次常委会会议。
如此多的代表被邀请同时列席常委会会议,对于江北区人大常委会来说是第一次。据了解,以往每次常委会会议邀请的列席代表一般在三至五名。
江北区人大常委会主任董小平在接受采访时说,此次会议很重要的内容是听取和审议“一府两院”上半年的工作报告,邀请更多的人大代表列席常委会会议,就是希望让更多的代表了解“一府两院”半年来的工作情况,进一步加大监督工作力度,拓展代表知情知政的渠道。
28个政府部门负责人“听审”
列席当天会议的除了区人大代表以外,还有区政府所属部门的“一把手”。
按照惯例,区人大常委会以前的常委会会议一般是邀请会议议题涉及到的政府部门负责人列席会议。此次常委会会议,区政府所属的28个政府部门负责人都被要求列席,这在江北区人大常委会也是第一次。
按照常委会的要求,28名“一把手”不仅要列席全体会议,还要列席分组审议会议,听取组成人员和列席代表的发言,回答代表的有关询问。
董小平主任告诉记者,政府所有部门负责人列席会议,让他们直接听取委员们的建议以及列席代表的发言,一方面,与委员、代表面对面交流,另一方面可充分听取建议,了解工作中的不足,改进下半年的工作。
6名普通公民首次旁听会议
同样,不同于以往,此次会议还第一次邀请了普通公民旁听。
来自观音桥中学的退休教师董善昆是6名旁听公民之一,对能旁听人大常委会会议他感到很高兴。他告诉记者,这是一个很好的形式。通过旁听,既了解了政府半年来的工作情况,也了解了人大工作的程序,“人大邀请人民群众旁听会议,是民主政治的推进,是自信的表现。”
记者 王君宏 廖灿勇 通讯员 殷玲
《公民报》2008年第32期