重庆：专题调研掀“工业强区”新高潮

　　“代表行动”既有规定动作，也有自选项目，而最出彩的当属后者。它更能结合本地区实际，富有特色、富于创造力。

　　围绕“工业强区”战略，黔江区人大常委会以“更好发挥园区作用，推进工业强区战略”为题，进行深入考察调研，并提出１０条含金量很高的建议，有力促进全区工业发展。

　　赴１９个区县取经求宝

　　为把专题调研做好，黔江区人大举全力参与。组织人大代表形成５个调研组，由常委会领导分别带队，赴市内１９个区县考察学习工业园区建设经验，先后完成赴江北等区县、赴北碚等区县、赴渝北等区县、赴九龙坡等区县、赴沙坪坝等区县的５个调研报告。

　　区人大常委会主任陈国华亲自带队前往江北、长寿、綦江等地考察，一路走来感触良多。为此，陈国华亲自提笔撰写出题为《办法总比困难多》的调研报告。

　　“江北区‘无地自容’，面对土地紧缺的困难，通过发展都市楼宇工业经济，无地也自容，打造出了一片工业发展的新天地。”陈国华在报告中，对考察的每个区县写出了心得体会：长寿区的“有容乃大”，千亿级别工业园建设过程注重环境保护，百姓富裕起来并不以牺牲环境为代价；垫江县的“一花争春”，面对诸多政策难以特惠的窘境，垫江人独辟蹊径，通过牡丹花提高对外知名度、影响力，吸引落户洽谈企业与日俱增，工业充满着生机和活力。

　　１０条建议字字珠玑

　　根据５个调研报告，黔江区人大提炼出“工业强区”战略的１０条建议：集中人力财力物力全力打造工业强区主战场；理顺园区管理体制；加大园区招商引资力度；做优做大园区规划；破解征地拆迁瓶颈难题；下决心解决企业融资难问题；大力发展楼宇工业经济；搞好职业教育与用工需求的对接；着力搬迁主城企业入园；加大对园区及入驻企业的服务力度。

　　譬如单论大力发展楼宇工业经济，区人大就指出，因地理原因，黔江全区用地条件很差，可用土地资源十分有限。在工业园区建设中，由于地势落差大，挖了不少的山，填了不少的沟，毁了不少的绿，开发成本非常高，而且又要在平整的土地上划出部分新搞绿化，代价太大。

　　“因此，必须在集约用地上做文章，提高土地利用率。”区人大建议，要像江北、沙坪坝、巫山等区县那样，始终坚持工业用地集约化、厂房建设楼宇化、投入产出最大化导向。在园区内尽量保留原有绿地，实行只租不征或只征不毁，并着力发展现代都市楼宇工业。即在园区统建一批符合现代楼宇工业标准的标准化厂房，逐步做到今后来区小企业和一般项目不供地，只提供标准化产房。

　　区人大认为，这样既可以集约用地，减少开发成本，又能把楼宇工业培育成‘工业强区’的一支重要力量，还能防止蓄意圈地、炒地行为。

　　据悉，１０条建议获区委、政府主要负责人高度评价，并获得及时采纳，政府创新引资方式，突出产业招商、集群招商，今年园区已到位招商资金４０亿元，力争５０亿元，引进投资３０００万元以上的项目５０个，总部经济项目３０个。

　　相关信息表明，该区市、区、镇乡人大代表还积极参与到“工业强区”战略中。在区人大代表推动下，重庆市展望畜牧发展有限公司在该区石会镇流转土地８０余亩，计划投资１６００万元建设农业龙头企业。(刘金川)