铜梁县发挥基层人大办公室作用，推动 “代表行动”深入开展

　　为了推进“宜居、畅通、森林、平安、健康五个铜梁建设，发挥全县各级人大代表作用，县人大常委会提出在全县开展“五个铜梁建设、人大代表在行动” （具体内容为视察促进、检查监督、调研献策和参与贡献四项行动，以下简称“代表行动”）的主题活动。在开展“代表行动”主题活动中，乡镇（街道）人大办公室必须立足本职服务于代表，积极探索努力实践，为代表履职和参与贡献搭建良好平台，助推“代表行动”深入开展。

　　一、高标准严要求，不断加强自身建设

　　乡镇（街道）人大办工作人员，既是人大代表的联络员、和勤务员，也是代表们的小参谋，在“代表行动”中，为代表履职和参与贡献服好务，是人大办的本职所在。要为代表们服好务，人大办必须加强自身建设，高标准严要求，不断提高人大办工作人员自身素质。一是要勤于学习。人大办工作人员首先要认真学习有关法律、法规、人大程序等，才能组织人大代表参与相关的学习培训，组织代表开展各类代表活动。二是要勤于思考，要勤于联系，勤于写作。在代表行动中，积极为代表组提出合理化建议，为代表组活动不断创新出谋划策，多与代表联络加强沟通了解，并及时将代表参加活动等信息及时报送县人大。三是对待工作要细心。要尽可能全面细致地掌握代表的基本情况及代表工作情况，选择最佳时间组织代表活动，尽可能保证代表都能准时参加，同时又能较少的影响代表的本职工作。四是落实要耐心。代表大部分担任一定的领导职务，其本身都有很繁重的工作，所以组织代表活动要耐心协调、积极准备，反复核实，若简单应付，就不能保证代表正常出席活动。五是服务要热心。人大办工作人员就是代表组的勤务员，为代表服务要主动、热心。

　　二、加强人大代表培训，提高代表履职水平

　　做好人大代表的学习培训工作，是坚持和完善我国人民代表大会制度的一项基础性、战略性工作。要充分发挥代表作用，就必须提高代表的履职能力，而要提高代表的履职能力，就必须抓好代表的培训。人大办要充分利用建好的“人大代表之家”这一良好平台，加强对代表的学习培训。首先，要对代表进行政治理论、人大工作基本知识和有关法律法规知识的培训，尤其要加强《代表法》等与履职有关法律法规的培训，组织代表学习其权力和义务，让他们熟悉履职程序操作的基本知识，进一步增强履职的责任感和使命感。其次，要对他们进行工作方法的培训。向他们系统介绍如何审议政府工作报告、计划、财政等工作报告，如何书写议案和建议，如何开展调查研究和撰写调研报告，积极反映人民群众的意见和建议，以提高议案建议的质量。再次，结合“代表行动”的一些具体活动，对他们进行有关专业知识的培训，让他们在“五个铜梁”建设中起好模范带头作用。

　　三、努力拓宽联系渠道，加强与人大代表的联系

　　人大代表是人大工作的主体，也是人大工作贴近群众、贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观的体现者和实践者。乡镇（街道）人大办要把联系代表作为一项主要工作，广辟联系渠道，拓宽联系方式，真正让人大代表工作建立在最广大人民群众根本利益上。抽出时间通过QQ群、邮件、走访、约见、定期接待等，广泛倾听代表的意见和要求。安排相关工作人员走访人大代表，到代表家庭或所在单位走访慰问，谈心交友，加强联系；抓住人民群众关注的热点难点问题，结合代表小组活动，选定适当的专题内容，举行代表经验交流会，就代表们的工作心得和履职中遇到的问题开展交流，相互促进。乡镇（街道）重点工作开展情况，应及时向相关县乡人大代表进行通报，并积极向有关代表征求意见。要加强代表活动小组内、代表之间的沟通联系，以便信息和资源共享。

　　四、搭建良好平台，助推“代表行动”

　　围绕当前的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，以及人民群众的困难和问题，发挥人大代表在政策、资金、项目、技术和人才等方面的优势，积极挖掘代表履职和参与贡献的有效载体，组织代表积极参与“代表行动”，充分展示人大代表在“五个铜梁”建设中的示范带动作用。

　　首先，要为代表参加活动提供后勤保障。乡镇（街道）人大办要积极为“代表行动”筹集专项工作经费，为代表参与活动提供后勤保障。一方面要积极向同级党（工）委和上级人大争取专项经费，另一方面还可以通过各种方式向辖区的企事业单位获取赞助支持等。通过多种方式为“代表行动”争取足够的活动经费，是促进代表履职参与贡献的必要前提。

　　其次，搭建良好平台，促进代表履职。一是要明确监督主题。围绕城市农村发展的重大问题，围绕人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题，积极组织代表开展视察和执法检查。紧紧围绕法律法规实施中的薄弱环节开展工作，推进基层民主政治建设。二是选准调研课题。人大办要抓住经济发展、民计民生两大主题，紧紧围绕本地重大项目建设，围绕人民群众生产生活的实际困难和问题，组织人大代表有针对性的开展专题调研，为解决本地区的突出问题和困难提出很好的意见和建议，为解决人民群众生产生活中的困难和问题出好谋划好策。

　　再次，挖掘有效载体，助推代表参与贡献。人大办要结合“五个铜梁”建设目标和本地区实际，为人大代表参与贡献努力挖掘有效载体，助推参与贡献行动。如承包一片荒山建一片代表林，维护一条道路保持道路畅通，印制一批健康宣传资料，组织一次代表体育运动，建一个平安社区，组织代表深入社区、农村接访走访，组织代表帮贫问苦等等。坚持避虚就实，紧紧结合实际挖掘有效载体，保证“代表行动”不走过场，务求“代表行动”取得实效。（乐小丽）