重庆开县人大：倾情扶农助农 促进城乡统筹发展
新春伊始，万象更新。一项以农户万元增收工程、定点扶贫、“三进三同”和城乡基层党组共建为载体的扶农助农工作便早早地在重庆市开县拉开帷幕。按照全县的统一部署和安排，开县人大常委会的主任、副主任分别牵头负责了一个镇乡（街道）的扶农助农工作。开县人大常委会机关作为牵头单位负责牵头开县关面乡的扶农助农工作。开县人大常委会坚持把这次扶农助农工作作为围绕中心、服务大局的重要内容，充分发挥人大自身优势，积极服务“三农”、推动发展，帮助农民增加收入，缩小城乡差距，促进城乡统筹发展。
谋发展，促增收。在重庆市“两翼”万元增收工程动员部署会上，提出了到2012年农户纯收入在2009年基础上户均增加1万元的目标。如何帮助农户增收，如期实现上述目标。全县动员部署会一结束，常委会的主任、副主任庚即行动起来，迅速组织召开扶农助农工作成员单位负责会议，统一大家的思想，组建班子，明确目标，制定方案，落实责任，并与所联系的镇乡（街道）负责人一道认真分析本地经济发展的优势，面临的困难，存在的差距，研究农户万元增收工程的切入点、结合点和着力点。与成员单位负责人一道，进村入户，深入开展调查研究，摸清每村每户的经济发展情况，谋划每村每户发展的主导产业，综合规划各镇乡（街道）的发展方案。
开县人大常委会主任何宗钦负责联系关面乡的扶农助农工作。全县“动员令”发出后，亲自率成员单位负责人深入关面乡，到各村社、农户，广泛宣传扶农助农工作的意义、要求、目标，及时摸清农户的基本情况，因地制宜地做好农户的发展规划，充分调动农民投入万元增收工程中来的积极性和主动性，并在此基础上，协助当地党委政府尽快做好全乡的“农户万元增收规划”。
在关面乡泉秀村组织召开的村社干部、群团组织负责人、党员和群众代表参加的扶农助农工作宣传发动会议上，何宗钦从“有政策、有部署、有要求、有条件、有信心”五个方面语重心长地讲解了为什么要搞“农户万元增收工程”，结合泉秀村实际，提出了“靠大力发展中药材产业、靠劳务输出、靠发展林下经济、靠党支部引导党员带动”的“靠什么增收”的建议。并强调，乡、村社和农户都要立即行动起来，尽快启动“农户万元增收工程”，做到边宣传发动、边摸清情况、办制定规划、边落实行动，确保尽早见效。
办实事，夯基础。“种植木香对于我们这样一个高海拔地区来说，是一个农民增收的好项目，我家这几年种植木香每年的收入都有好几万元，但种植基地的公路尚未全部修通，增加了种植的成本，电也没有通，药农在种植和收获期间的生产生活条件比较差，要是把路修通和电安上了，种植基地的条件改善了，药农的种植积极性将得到大幅度提高，农民增收也有望了。”关面乡泉秀村村民唐绍权如是说。
毋庸置疑，道路不畅，生产生活用水困难，电力供应不上，这些基础设施建设落后，一定程度上阻碍了农村经济的发展，制约了农民增收致富。目前，各镇乡（街道）的乡村公路通达率都很高，但路面质量不好，且缺乏维护，影响了农用物资及农产品的运输，增加了营运成本。同样，人畜饮水近些年也都得到很好的解决，但蓄水池、管道等缺乏维修，供水不足，也影响着种养殖业的发展和农民的生产生活。
农民对解决好影响他们生产生活的基础设施建设有着急切的期盼。开县人大常委会主作、副主任在率扶农助农工作组到各镇乡（街道）开展工作时，把为群众办实事办好事作为首要任务来抓，深入各村社和农户，详细了解各地急需要解决的问题，对收集到的具体问题进行认真梳理，由镇乡（街道）进行统筹，按轻重缓急落实到成员单位具体负责组织实施，确保实事办实，好事办好，为农民增收致富打下良好的基础。
结穷亲，解民困。在农村，有一部分农户由于受家庭成员大病的困扰或学生费用负担过重等原因，背上了严重的经济包袱，如何让这一部分农户能致富，实现万元增收目标，也是扶农助农工作组思考的问题。
“每一个成员单位负责人都要在这次扶农助农工作中，认真开展“三进三同”活动，结一至二户‘穷亲戚’，帮助他们尽快摆脱贫困，发家致富”，这是开县人大常委会主任何宗钦在扶农助农工作协调会上提出的要求。
何宗钦在扶农助农工作中，带头结下了关面乡泉秀村贫困户罗席权这门‘穷亲戚’。罗席权家以前是窝棚户，在本地政府的帮助下，移居到山下，并新修了房屋。由于有两个学生就读，再加上新修房屋，家中欠下了4万多元的债务。何宗钦亲自到罗席权家中详细了解全家的家庭收入情况，负债的原因以及今后的打算，为其增收致富出点子、谋思路，送去了发展生产的底垫资金，并表示今后将加强与罗席权家的联系，力所能及地帮助解决家庭的困难。
开县人大常委会财经委负责人所对接帮扶的关面乡泉秀村贫困李西权家，属高山移民户，其妻子生病需要6万多元的医疗费用，再加上移民后新修房屋，经济压力特别大，说起此事，李西权也是一脸的无奈。工作组了解情况后，建议从新农合报销一部分，大病医疗救助解决一部分，争取老板支持一部分，自己再筹一部分的办法先让其妻子的病得到治疗。乡政府负责人当场表示积极向上争取大病医疗救助资金，县人大常委会财经委负责人也表态去争取老板的支持，解决一部分资金，让李西权的妻子得到及时救治。
开县人大常委会主任、副主任及扶农助农工作组成员单位负责人都以不同的方式帮助其所结的“穷亲戚”，有的送去了生产急需的化肥等农用物资，有的帮助解决农村剩余劳动力的就业问题，有的帮助发展种养殖业，都以各自的智慧和力量帮助他们实现万元增收目标。
（重庆市开县人大常委会办公室 俞远兵）
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