大会票决，人大监督的又一次升华

2月4日，重庆市巫山县十五届人大五次会议第三次全体会议上，县人大代表对“县第十五届人大四次会议代表所提议案建议办理工作情况报告”进行了满意度表决。而在此之前，议案建议办理工作情况已经人大常委会主任会议审议后提交到2009年11月4日召开的巫山县第十五届人大常委会第二十五次会议审议并票决。（中国人大网2010年2月10日）

巫山县人大及其常委会对代表议案建议办理情况，在人民代表大会及其常委会上实行双重表决，监督力度不可谓不大，创新之举不可谓不新。

《代表法》第十八条规定，“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”从法律规定可以看出，有关机关、组织的办理效果如何，理应由提出建议的代表说了算。代表对其办理绩效进行表决，既是对政府工作的评价，也是履行代表职务的最直接展现。

现在，全国各地人大常委会都相继对代表建议的办理做了相应的规定，在制度保障上有了依据，所以，常委会票决代表建议办理情况，现在基本上不算什么新闻了。但是，像巫山县人大这样，通过人民代表大会的形式对议案建议办理情况进行表决的，还是少有的。这体现的既是一种勇气，也是一种责任。

巫山人大以“无记名投票”的方式表决代表议案建议办理结果，也等于把常委会对议案建议办理工作的监督层次又上升了一个层次，其效力和权威是不言而寓的——这是对全体代表的尊重，是对人民代表大会制度的尊重。同时，“票决制”的建立也相当于“问责制”的建立，表面上看是对一件建议办理工作的肯定与否，实质上是一种责任的承担，是对工作方向、工作作风、工作态度的一种评价和检验。这种评价和检验，会大大增强承办单位对人大负责、对人民负责的责任意识，有利于务实之风的形成。

此外，代表在会前的调研、视察、检查，凝聚着群众的智慧，票决结果自然反映社情民意，具有普遍的认同度。其结果的公布，通过社会公开监督，强化人大监督的力度亦不言而喻。