重庆市人大常委会委员分组审议重庆城乡规划条例草案

　　人大常委会委员为私挖地下室"算账"

　　罚款划不来 还可能影响过户

　　根据《重庆市城乡规划条例（草案）》二审修改稿规定，地下建筑物位于规划核定确定的建筑基地范围内的，不危及公共安全的地下建筑物，不限期回填的，可处以较大额度的罚款。在昨日的分组审议中，该条款引起了常委会委员的质疑：这是否意味着只要交钱就能私挖地下室？

　　质疑：交钱即可私挖地下室

　　"罚款不能有效制止私挖地下建筑的行为。""是不是只要认罚，想挖就挖？"有的委员说，这样的规定，默许了私挖地下建筑的行为。

　　对此，参与起草该草案的委员表示，目前，部分高档住宅小区违法建筑占六至七成，从节约社会成本的角度考虑，这一条款是为大量已存在的地下建筑物寻求解决办法。

　　该委员算了一笔账，买一套别墅，每平方米算1万元，自己修个200平方米的地下室，花了20万元，按法规要交200万元罚款，"相当于又买了一套别墅，根本划不来。"此外，如深度超过5米，还要按两层进行处罚，业主没有必要顶风作案。

　　建议：地面建筑不得过户交易

　　"应明确规定，私挖地下室的建筑，包括地面建筑，不得过户交易。"部分委员表示，应以限制交易来进一步限制私挖地下建筑的行为。

　　委员们认为，一套带地下室的别墅比单纯的别墅吸引力更高一些，无形中提升了别墅的附加值，但却多了安全隐患。因此，必须先回填地下室，才可过户交易。

　　买房送地下室可能违法

　　"买100平方米送50平方米"，不少房地产商为了吸引客户，打出这样的广告，其中赠送的50平方米就属于地下空间。针对这一现象，委员们提出了疑问："房产商免费赠送的地下室，经过审批吗，是否合法？"

　　"若修建的地下建筑没有经过审批，就是违法。"市规划局工作人员说，不少房地产商以空间结构的需要通过了规划部门的结构审批，结构审批并不是允许修建地下室的审批手续，但房地产商借此打"擦边球"，同样属于违法修建。

　　据悉，该草案已较为成熟，将提交此次常委会通过。（记者 何清平）