庆阳市二届人大三次会议期间代表建议意见全部办理

　　记者从1月18日召开的市二届人大五次会议上了解到，市二届人大三次会议期间代表建议、意见已于去年10月底全部办理完毕，办复率为100%。

　　市二届人大三次会议期间，代表们以对党和人民高度负责的态度，坚持以人为本、科学发展，紧紧围绕我市经济社会发展的既定目标，针对人民群众普遍关注的热点、重点、难点问题，共向大会提出解决民生、加快区域资源优势开发、促进经济社会发展等方面建议81件，建议所提问题已经解决或基本解决的21件，正在解决或列入规划逐步解决的43件，因目前条件限制待以后解决或不能解决的13件，供今后工作中参考和应向上级有关部门反映请求解决的4件。

　　市二届人大三次会议期间，代表提出涉及供暖、供水、住房、医疗卫生、社会保障、交通建设等与人民群众生产生活密切相关的建议29件，占全部建议的35.8%。市政府和各承办单位，以高度的使命感、责任感，把这些民生问题放在首位，采取切实措施，确保了办理任务的全面落实，使这类建议所提问题得到解决和正在解决的比率达到100%。

　　近几年，人大代表建议提交次数最多、问题最突出、解决难度最大、影响面最广的问题是集体企业改制遗留下来的下岗职工养老保险、生活困难等问题。市二届人大三次会议期间，代表提交的此类建议虽然只有2件，但其迫切性、影响力和办理的难度均超过以往任何时候。市政府为从根本上解决这一历史遗留问题，于2008年9月25日出台了《庆阳市集体企业参加基本养老保险社会统筹工作指导意见》，将全市未参保的企业职工全部纳入城镇集体企业养老保险范围。目前，这项工作正在全市平稳有序推进。这些重点建议和涉及群众生产生活方面建议的落实，产生了良好的社会效果，充分体现了政府以人为本的执政理念。

　　回顾市二届人大三次会议期间代表建议意见办理工作，强化领导、靠实责任是一个重要特点。2008年3月12日，在市人大、市政府联合召开的代表建议交办会上，市人大常委会、市政府分管领导在全面总结往年代表建议办理工作的基础上，对2008年的代表建议办理工作提出了具体要求，明确指出各承办单位要从落实科学发展观，构建和谐庆阳的高度认识办理工作，切实改进作风，讲求实效，全力以赴地做好办理工作。会后，承办单位认真贯彻会议精神，把办理工作摆上重要议事日程，确定分管领导和办理人员，并结合年度工作安排，统筹制定办理方案，落实建议办理任务。

　　在代表建议意见办理工作中，各承办单位创新方式，注重解决实际问题，现场办理、联合办理、面商办理等方式得到普遍应用，并加强了与代表的联系与沟通。在办理过程中有的深入实际与当地干部群众面谈，共商解决问题的途径和办法，使建议办理充分体现代表意图和群众意愿。有的邀请专家学者，进行分析论证，现场勘察、面商，研究解决问题，从而使办理力度加大，办理效果明显好于往年。市人大代工委采取电话询问、上门催办、跟踪检查、抓代表反馈意见等方法检查督促办理工作，市政府督查室工作人员坚持电话和函件催办、跟踪督办、现场督办、通报进度等灵活多样的督办方式，随时掌握办理进度，有力促进了代表建议的规范答复和如期办理。(记者巩大洲)