定西市人大常委会2009年工作综述

　　刚刚过去的2009年，是全市经济社会发展极不平凡、取得显著成效的一年。一年来，市人大常委会承载着全市人民的期待和重托，坚持以科学发展观为指导，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，注重实效，扎实工作，为推进全市民主法制建设、促进经济社会全面发展作出了积极贡献。

　　监督工作成效明显。常委会紧紧抓住全市经济社会发展中的重点和难点问题，认真履行监督职责，服从和服务于全市经济社会发展。通过开展执法检查、听取专项汇报、组织视察评议等形式，积极督促“一府两院”依法行政、公正司法，努力为全市经济社会平稳较快发展创造良好的法治环境。组织开展《食品卫生法》、《环境保护法》和《甘肃省环境保护条例》等法律法规贯彻执行情况的执法检查，针对突出问题，提出意见建议，督促整改落实，促进了法律法规的贯彻实施。筹备召开了全市人大法制工作座谈会，启动实施了规范性文件备案审查工作，维护了法制统一。听取和审议计划、财政、审计工作报告，审查批准2008年财政决算及2009年调整财政预算的报告，促进了计划和财政任务的顺利完成。围绕抗旱备耕、引洮供水一期配套工程建设、工业发展十大行动计划等全市重点工作开展调研，深入调查走访，注重发现问题，提出意见建议，跟踪督促落实。组织开展了对市教育局和林业局的工作评议，督促建立长效机制，抓好整改落实。高度重视信访工作，受理群众来信来访94件(次)，督促解决85件，着力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

　　重大事项决定依法有效。根据天水市降水稀少且分布不均，自然生态环境脆弱的实际，常委会审议作出了《关于组织机关事业单位干部职工参加春秋两季植树的决定》，推进了“天更蓝、地更绿、水更清”目标的顺利实施。

　　人事任免更加规范。正确处理党管干部与人大依法任免的关系，充分发扬民主，严格任免程序，先后任免国家机关工作人员37人。通过加强审查审议、听取供职发言、颁发任命书等方式，增强了被任命人员依法行政、公正司法和执政为民的使命感和责任感。

　　代表工作深入推进。常委会高度重视提高代表履职能力，通过加强代表培训、搭建履职平台、创新活动方式、督办意见建议，充分发挥了代表在推动全市经济社会发展中的积极作用。深入开展代表工作调研，总结代表工作的经验和做法，深刻分析存在问题，提出做好全市人大代表工作的对策和建议。充分发挥代表主体作用，先后组织开展了对市政府十件实事办理落实情况的集中视察和定内公路建设情况的专项视察，提出了视察意见，督促整改落实，推动了工作开展。组织省人大代表对全市经济社会发展情况及“保增长、保民生、保稳定”措施的落实情况进行视察了解，为出席省十一届人大三次会议做了充分准备。不断规范代表意见办理程序，创新办理方式，重视现场办理，加大督办力度，建议办理质量进一步提高。市二届人大五次会议期间代表提出的77件建议在法定时限内全部得到办理答复。加强上年度B类建议的跟踪落实，实行建议办理销号制度，市二届人大三次会议期间列为B类的49件建议，有29件转化为A类且已办结。

　　自身建设不断加强。常委会坚持以建设学习型机关为契机，按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，组织常委会组成人员和机关工作人员学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习宪法、监督法等法律法规，理论素质和业务能力得到提高。进一步创新和完善体制机制，讨论制定了工作评议和规范性文件备案审查等有关规定，修订完善了主任会议制度、常委会组成人员守则和预算监督、审议意见办理等工作程序，不断促进常委会及机关工作的制度化和规范化。

　　常委会2009年的工作，真实地记载了市人大代表和常委会组成人员的不懈努力，体现了全体机关工作人员的勤勉付出，成效显著、可圈可点。2010年，又是一个新的起点、新的征程，常委会将在市委的领导下，团结一致，扎实工作，以奋发有为的精神状态，积极推进全市民主法制建设进程，为实现全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。（曹旭贾元）