甘肃省酒泉市人大常委会力促就业工作

就业是民生之本。今年以来，酒泉市人大常委会将执法检查和专项工作审议相结合，查找问题和整改落实相结合，有力地促进了就业工作。

3月下旬至4月上旬，酒泉市人大常委会组成《就业促进法》执法检查组，由常委会领导分别带队，深入17个市直部门、7个县（市、区）、10个乡镇、22个村、21个示范点、7个专业合作组织、15户企业、8个社区，采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、走访群众等形式，对《就业促进法》的贯彻实施情况进行了全面的检查。

执法检查组认为，《就业促进法》在酒泉市的贯彻执行总体情况是好的，但也存在诸多问题：宣传不够深入广泛，一些劳动者对就业的期望值过高，宁可吃低保也不愿自谋职业；劳动力供求矛盾突出，实际失业率高于登记失业率，就业形势依然严峻；就业资金主要依靠中央及省上补贴，市、县政府本级预算中列支就业专项资金很少；涉及就业培训工作的部门和团体各自为政，资源得不到有效整合，不能满足培训需要；就业管理存在着薄弱环节，一些职业中介行为不够规范，一些劳动执法部门由于受人员编制和条件限制，执法难度大，部分劳动者的合法权益得不到有效维护。

4月中旬，执法检查组听取了市劳动保障局关于贯彻执行《就业促进法》的情况汇报，并当面反馈了检查《就业促进法》实施情况的意见，要求市政府和劳动保障部门针对存在问题，积极开展整改工作。

3个月后——2009年7月15日，酒泉市二届人大常委会第十七次会议，听取了市政府副市长杨小丽关于贯彻执行《就业促进法》情况的报告，与会组成人员结合市人大常委会的执法检查报告进行了认真的审议。

组成人员认为，《就业促进法》颁布以来，特别是市人大常委会执法检查以来，市政府及职能部门积极履行职责，认真组织实施，努力贯彻落实，切实推动就业工作,取得了积极成效。表现在：加强学习宣传，在全社会营造了有利于贯彻实施《就业促进法》的良好法制环境和社会舆论氛围；制定《关于进一步做好促进就业工作的意见》，提出20条促进就业的具体措施，为做好就业工作提供了政策支持；制定了《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理暂行办法》、《市直单位公益性岗位管理办法》、《失业监测、预警、调控工作方案》等措施办法和工作细则，用制度保障规范了就业工作；为符合条件的城乡劳动者和劳动密集型小企业给予贷款扶持，今年上半年，全市新增小额担保贷款基金975万元，为689名劳动者发放贷款2957.7万元，为7户企业发放贷款352万元，带动就业5362人；

开展清理整顿，规范职业中介活动，促进城乡劳动者实现充分就业；加强职业教育，为劳动者提高就业技能；开展就业援助，为就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

组成人员在审议中，就进一步贯彻《就业促进法》提出了6点意见：强化领导责任，以投入促进就业；加快经济发展，以项目扩大就业；落实就业政策，以政策扶持就业；强化职业培训，以技能保证就业；完善就业援助机制，以援助帮扶就业；加大执法检查力度，以执法保障就业。

酒泉市人大常委会副主任赵兴明指出，贯彻实施《就业促进法》是一项长期、艰巨的任务。市政府要立足于保增长、保民生、保稳定，紧密结合实际，认真贯彻人大审议意见，更好地实施《就业促进法》，以充分就业促进社会和谐，努力实现全市经济社会又好又快发展。（酒泉市人大常委会代表人事工作委员会综合科科长 于锐华）