庆阳市三届人大一次会议开幕

　　11月9日上午，在雄壮的国歌声中，庆阳市三届人大一次会议在庆阳市政府礼堂隆重开幕。大会主会场内外雄伟庄严，气氛隆重热烈。来自全市社会各界的329名人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会。

庆阳市三届人大一次会议现场

　　这次大会应到代表338名，截至1月8日下午6:00时报道代表338名，因病因事请假9人，实到代表329名，符合法定人数。
　　上午九时整，大会主席团常务主席张振强宣布：庆阳市第三届人民代表大会第一次会议开幕！
　　大会由主席团常务主席张晓兰、周强、戴炳隆、阎晓辉、付振伟、张文礼、张振强、刘秉宁、张栋杰、吴秉儒、雷沫里、郭文奎、蔡森贵担任执行主席。
　　在主席台就座的市上领导有：张文先、李银、董建镇、李学宏、黄正军、高静乐、张志升、章志兼、闫晓峰、赵荣山、闫庆生、辛刚国、黄继宗、秦华、田雁青、白振海、郭晓霞、朱治晖、黄国锋、李伟、刘晓利、窦宏邦、徐建中、任尔昕、田金、郑银生。

甘肃省副省长、庆阳市委书记张晓兰出席会议

　　出席大会并在主席台就座的市级退休领导干部代表还有：张志一。
　　大会特别邀请并在主席台就座的地级离退休干部有：张崇俭、任常君、刘全宝、李翰林、卢造钧、薛亮云、蒋占全、王富金、刘锋、苏国虎、刘连升、梁启明、王憨群、杜伟杰、陈广锦。

庆阳市人民政府市长周强作《政府工作报告》

　　市长周强向大会作了《政府工作报告》。报告分为本届政府工作回顾、今后五年主要任务和2012年政府工作、切实加强政府自身建设三部分。
　　周强说，五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结带领全市人民，全力保增长、惠民生，抓落实、干到位，圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务。这一时期是庆阳历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。这五年，是率先突破、实力增强的五年；是优势凸显、地位提升的五年；是夯实基础、面貌巨变的五年；是社会进步、民生改善的五年；是改革创新、活力迸发的五年。
　　周强说，在五年的发展实践中，我们深深地体会到，解放思想是富民强市、跨越崛起的永恒主题，加快发展是富民强市、跨越崛起的首要任务，以人为本是富民强市、跨越崛起的根本要求，改革创新是富民强市、跨越崛起的强大动力，优化环境是富民强市、跨越崛起的重要举措，真抓实干是富民强市、跨越崛起的重要保证。五年的发展成就令人鼓舞。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民同心同德、团结奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的广大劳动者，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央、省属驻庆各单位，向人民解放军和武警驻庆官兵，向所有关心、支持、参与庆阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　周强说，2011年，是实施“十二五”规划的起步之年。面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，全市上下积极应对、有效化解各种不利因素，凝心聚力、全面落实各项对策措施，实现了“十二五”发展的良好开局。一是保增长的速度效益明显提升。二是调结构的开发进程全面提速。三是夯基础的项目支撑得到强化。四是防通胀的调控措施保障有力。五是促开放的机制活力不断增强。六是惠民生的政策措施落实到位。
　　周强在报告说，今后五年，是我市消除瓶颈、打牢基础、改善民生、蓄势而发，全面建设小康社会的攻坚时期、关键时期和重要战略机遇期。只有把面临的形势估计得更充分一些，把差距问题分析得更透彻一些，把人民期盼考虑得更周全一些，才能变压力为动力、化挑战为机遇，肩负起时代的重任和人民的重托，把富民强市、跨越崛起的伟大事业不断推向前进。根据市第三次党代会和全市“十二五”发展规划的战略部署， 今后五年工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻省委、省政府“四抓三支撑”总体思路、区域发展战略和跨越式发展要求，紧盯一个目标，突出三大战略，强化四大支撑，开发四大资源，建设四大基地，实施十大惠民工程，全面加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现率先、绿色、创新、和谐发展。 奋斗目标是：坚持预期性目标与约束性指标相结合，经济发展与社会发展相统一，力争实现“七个翻番”、“七个控制”，发展速度高于全省平均水平，主要经济指标居全省前列，达到西部上游水平。通过五年努力，生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、大口径财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入在2011年的基础上实现翻番；人口自然增长率、城镇登记失业率、万元GDP能耗水耗、化学需氧量和氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量均控制在省上下达的指标以内。 战略重点是：坚持率先发展，建设繁荣富庶庆阳。坚持绿色发展，建设生态宜居庆阳。坚持创新发展，建设开放活力庆阳。坚持和谐发展，建设幸福惠民庆阳。
　　周强说，2012年，是认真贯彻落实十七届六中全会精神，促进我市跨越发展的关键一年。综合考虑各种因素，确定发展的预期目标是：全市生产总值达到501亿元，增长16%；固定资产投资686.4亿元，增长30%；规模以上工业增加值271.4亿元，增长18%；社会消费品零售总额134.4亿元，增长20%；财政大口径收入120亿元，小口径收入50亿元，分别增长18%和15%；城镇居民可支配收入16390元，增长14%；农民人均纯收入4209元，增长15%。
　　围绕实现上述目标和任务，周强说，必须把中央和省上的部署与我市实际相结合，继续开展“政策落实年”活动，扎实开展“项目突破年”活动，突出重点，统筹推进，努力开创各项工作新局面。一是加快优势资源开发，努力开创多点支撑、多元发展的工业经济新局面。二是加快现代农业建设，努力开创特色鲜明、结构优化的农村经济新局面。三是加快第三产业发展，努力开创供给多元、消费活跃的现代服务业发展新局面。四是加快项目建设，努力开创功能完善、网络健全的基础设施支撑新局面。五是加快推进改革创新，努力开创活力增强、合作多赢的开放开发新局面。六是加快财税金融发展，努力开创保障有力、规范高效的融资工作新局面。七是加快推进文化建设，努力开创风格独特、内涵丰富的特色文化新局面。八是加快“十大惠民工程”建设，努力开创文明幸福、安定和谐的民生保障新局面。
　　周强说，面对跨越发展的新形势、新任务，面对全市人民的新期待、新要求，新一届政府必须全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深入推进学习型、创新型、服务型、法治型、诚信型、清廉型政府建设，努力开创政府工作新局面。一是坚持解放思想、与时俱进，进一步增强凝聚力。二是坚持科学决策、依法行政，进一步增强执行力。三是坚持创新机制、提高效能，进一步增强创造力。四是坚持民生至上、执政为民，进一步增强亲和力。五是坚持从严治政、清正廉洁，进一步增强公信力。六是坚持真抓实干、务求实效，进一步增强推动力。

庆阳市人大常委会副主任张振强宣布三届人大一次会议开幕

庆阳市三届人大一次会议主席台

人大代表认真听取政府工作报告